今年以来，工业线坚持把招商引资作为第一要务来抓，制定和实施了招商引资工作实绩考核奖惩制度制度，注重领导带头招商，骨干专职招商，驻点专业招商。一是抓有效信息的捕捉，已收集到10多个较为成熟的项目信息。二是及时对在谈项的服务跟踪，三是加快意向性项目的签约落户。至五月止，实现注册外资508万美元，目前到帐外资完成200万美元，占年度计划任务21%，市外民资已确认4212万元人民币。

2、项目建设抓推进

坚持把项目建设作为经济工作的重之重来抓。一方面抓实规模以上新开工项目。全镇今年新开工的规模以上项目有中天的普缆扩产项目(计划投资6200万元)、金仕嘉纺织品(计划投资2300万元)、铝合金杆(计划投资1400万元)、耐热铝合金导线(计划投资1700万元)、特种光纤光缆(计划投资8000万元)、永嘉织造(计划投资2200万元)、运盛纺织(计划投资2100万元)等xx个项目，经县确认千万元以上新开工项目15.5个;另一方面抓实竣工项目的早达产，全镇今年新竣工项目有中天的fttx一期、宽带网络用光缆技改二期，华辉动力机械的植物机械技改等十二个项目，经县确认千万元以上新竣工项目10个。再一方面加强对重点项目的服务与协调,如对中天的江东金具扩产项目，组建了专职的服务班子，化解项目进场前的各种矛盾，为项目早施工奠定了基矗

至五月止，累计完成工业项目投入6.32亿元，其中规模以上项目5.23亿元，千万元以上项目3.17 亿元，同比分别增长32.5% 、44.2 %和19%。项目投入超全年序时要求，在全县考核中位居前列。

3、经济运行抓持速

今年，工业线仍采取一人一企的挂钩联系制度、月度例会制度、工作点评制度。各月度主要开展了：一是加大对现有规模企业和成长型企业的服务力度，及时掌握企业运行态势，及时帮助企业解决经营中所遇到的难题，及时化解企业发展中矛盾。如工业站为金海、华辉、海宇等企业的融资担保提供有效服务，及时化解了企业资金“瓶颈”的.制约。二是协助企业夯实基础管理，指导部分成长型企业正确对待税收、财务辩证关系，妥善处理好三者利益分配。提高企业守法经营、按章纳税意识。三是积极引导企业提升运行质量，增强综合竞争力和扩大市场影响力。四是全面开展企业安全隐患排查与整改，以“三不放过”的原则将企业安全隐患消灭在萌芽状态。

五个月来，我镇规模工业经济运行保持稳中有升。主要表现：一是重点行业保持高位增长，如中天、祥峰等光电子企业产销两旺，中天集团一至五月份，实现应税销售10 .8亿，同比增长48.9%，祥峰电子实现应税销售6126万元，同比翻番。二是传统的纺织业通过产品升级换代，如纬纶开发出保暖内衣原料—木棉色纺纱，水星、鹏翔、运盛等改织高档织物面料，产销平稳增长。三是部分小企业走出市场低迷，如中能、金诺等陶瓷行业，通过走出去请进来，基本解决了生产与市场供求矛盾。

至五月止，规模工业完成现价产值51亿元，利税5.3亿元，分别占年计划的 50.5%和72.6%，同比分别增长45.5%和105%。工业用电量5174万千瓦时，比上年同期增长26.7%。全部工业实现税统销售15.5亿元占县交计划的40.8%,同比增长48.5%。经济运行全县考核位居第二位。

4、民营经济抓特色

年初在切实做好20xx年度全民创业工作验收考核和表彰先进的基础上，根据镇村实际情况和外部环境的影响，认真研究经济形势，布置落实年度各村居全民创业及民资招商工作序时任务和考核办法，创新镇村企业税收属地分成机制，激励村居努力挖掘新的项目增长点，培植利税贡献户，积极创造条件大力扶持创业新人。

镇全民创业推进办突出工作成绩的时效性激励措施，扎紧进度，采取专项推进会、重点督查会等方式，各村工作做到月度有排名，季度有考核，确保全面完成半年序时任务。根据全县统一要求，积极开展经济实体性质“双转”工作，对全镇个体工商户、私营企业进行了运营状况调查，正确引导、鼓励个体私营企业积极扩大规模，调整结构，一方面有利于全镇基础资源配置，规范市场环境，一方面有利于镇级扩充财税收入来源，增加镇村建设资金调控能力。

至5月底，全镇上半年民营经济工作各项指标基本达到或超过半年时任务，其中发展个体工商户152户，达全年任务80%，发展私营企业105户，达全年任务75%，新增注册资本金22202万元，达全年任务51%，引进市外民资4212万元，达全年任务16.2%，注册商标3枚，达全年任务25%。

县经济发展调研报告篇2

一、我县经济发展的特点

结构调整彰显成效。近年来，各县市都把转方式调结构作为振兴县域经济，增强可持续发展的着力点，力促县域经济协调发展。农业方面着力提质增效，推进生态农业、特色农业、新型农业建设，产业链条继续延伸，产业化经营加速发展。工业方面传统产业得到改造提升，高新技术产业获得较快发展，工业结构已由能源开采加工为主导转变为以制造业为主导。服务业方面积极扩大产业规模，巩固提升传统服务业，努力打造新型服务业。

二、经济发展的不足

产业结构不合理，没有特色。我县产业是典型的资源主导型产业，表现出明显的产业结构单一特征，产业链条短，产品技术含量和附加值低，并且与其它兄弟县市之间产业雷同严重，经济主要靠煤炭拉动。

三、经济发展的建议

推进经济社会又好又快发展的必然要求和根本保证。汶上作为经济欠发达县，经济总量小、基础相对薄弱、发展质量不高，面临着加快速度与提升质量的双重压力。加快经济发展方式转变，推进经济社会跨越崛起，必须坚定产业兴县不动摇，更加注重城乡统筹、更加注重生态建设、更加注重民生和谐，在发展中加快转变，在转变中加速发展，探索走出一条速度、结构与效益相统一的可持续发展路子。

1.坚持以新型产业化为主导

立足产业基础优势，围绕培育高端、高质、高效产业，提升一产，优化二产，繁荣三产，加快形成结构合理、节能环保、效益良好、独具特色的现代产业体系。

2.打造现代产业体系。

加快培育新兴产业。以发展新能源、新材料、新医药、节能环保产业为重点，科学编制战略性新兴产业发展规划，强化政策扶持，加快推进新风光产业园、led、太阳能光伏组件、锂离子动力电池等项目建设，尽快形成一批新兴产业优势技术和优势品牌，抢占新兴产业的发展先机。改造提升传统产业。立足做优做强煤电化工、机械电子、纺织服装三大百亿产业，依托如意天容、万发服饰、金成机械、祥远机械等行业龙头企业，规划实施一批技术改造项目，利用高新技术改造提升传统产业，促进企业向研发设计和销售服务两端延伸，加快传统产业向特色产业升级，提升传统产业发展的质量和效益。加快发展现代农业。

按照科学化、集约化、市场化、产业化要求，实施农业六大工程，优化产业发展布局，加快发展一批优质、高效、精品、生态农业。壮大大汶河现代农业、利生面业等企业规模，扩大奶牛、生猪、芦花鸡等特色养殖和山药、白莲藕、核桃等经济作物的种植规模，打响生态和绿色品牌，带动传统农业向现代农业转型升级。

3.构筑转型升级平台。

按照布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚的原则，进一步明确园区产业布局和功能定位，加快形成互为配套、集群发展的产业布局。加快县经济开发区机械电子产业园、纺织服装产业园、节能产品产业园等区中园建设，构建一区多园发展格局。加快完善次丘、康驿、白石等乡镇产业协作区，大幅提升产业协作配套和集群发展能力。加快联想化工区基础设施建设进度，全面拉开发展框架，不断提升承载能力;按照煤盐结合，高端发展的产业定位，采用国内外先进、绿色、环保新技术，大力发展煤化工、盐化工、精细化工三大主导产业，倾力打造省内一流、特色鲜明的化工园区。

4.提高招商引资质量。

牢固树立突破靠产业，产业靠项目，项目靠招商的理念，坚持招商选资，提高招商门槛，紧紧围绕煤电化工、机械电子、纺织服装、文化旅游、现代农业、商贸流通等产业和战略性新兴产业，着力引进一批带动能力强、示范作用大、节能环保类大项目，全面提高招商引资成效。确保年内引进亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个;每个乡镇至少新上3000万元以上产业项目1个。

5.坚持以城乡一体化为引领

牢固树立以城带乡，城乡一体发展理念，围绕儒释圣地、生态水城城市发展定位，加速推进城镇化进程，全力打造跨越转型的强力支撑。进一步完善城市道路、公共交通、供电、供水、供热、供气等设施;加快推进城区道路与环城路的互通连接，力争实现县城到中心城镇二级路连接，乡镇之间三级以上公路连接。改善教育、文化、娱乐设施，推进绿化美化工程，确保绿化有层次、亮化有特色、美化有品位。创新城市管理方式，建立城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，提升城市综合承载能力。

县经济发展调研报告篇3

x区是xx市都市发达经济圈的重要组成部分和重要工业基地之一。区九次党代会以来，区委、区政府围绕建设经济强区和都市新区的奋斗目标，大力实施“工业驱动”战略，促进了全区工业经济持续、快速、健康发展。主要呈现出以下主要特点：

──运行质量登上了新高峰

我区大力实施“工业驱动”战略，坚持走新型工业化道路，全面深化企业改革，加强经济运行调控，强化服务意识，在全市自20xx年以来开展的“工业十强区县”评比中荣获“三连冠”。20xx年，全区工业经济占地区生产总值的比重达到56.6,对地区经济增长的贡献率达到57.9，在全区生产总值12.54的增幅中，工业拉动增长了7.26个百分点。20xx年规模以上工业企业172户，主营业务收入和工业现价总产值均突破200亿元大关，分别比20xx年增长83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71；工业增加值比20xx年增长121.53,占xx市的8.06,；利税总额比20xx年增长466.68,占xx市的13.61，比20xx年提高了6.95个百分点;利润总额占xx市的19.08;工业经济效益综合指数163.0％，比20xx年提高90.4个百分点，高于全市23.6个百分点。

──结构调整取得显著成效

我区采取了一系列有效措施，促进了工业内部结构的调整优化。一是所有制结构更加优化。20xx年，全地区规模以上国有及国有控股企业、集体企业、非公有制企业的增加值分别为33.61亿元、2.61亿元、10.49亿元，占全区总产值的比重分别为71.95、5.59、22.46，分别比上年提高-3.14、0.22、2.92个百分点。非公有制经济在地区工业经济发展中的比重进一步提高，使我区工业企业所有制结构更加优化。二是行业结构发生重大变化。目前，交通运输设备制造业、农副产品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品制造业分别占总产值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是产业结构发生重大变化。产业结构由20xx年的2.41：61.57：36.02调整为20xx年的1.42：66.75：31.83。工业经济对国民经济增长的拉动作用十分明显，主体地位显著，占全地区生产总值的比重达到56.59,对全区经济增长的贡献率达到57.9，在全区生产总值12.54的增幅中，工业拉动增长了7.26个百分点。

──对外开放取得突破性进展

招商引资显著效果，一批名牌企业入驻xx，协议引资29.7亿元，为xx工业经济的持续发展增强了后劲。一是世界500强企业海尔集团签约入驻港城工业园区，建设“海尔xx创造工业园”。海尔的成功引进，将带动我区产业结构的优化升级，促进经济增长方式的转变，提升区域经济竞争；二是中集集团项目已在园区征地300余亩，依托寸滩港口内河航运的优势，建立中集集团中国西南地区的集装箱和专用车的生产和销售基地；三是引入世界500强李尔公司与长安公司等组建李尔长安公司、民营企业跨越集团与长安等组建长安跨越公司，形成了以龙头企业带动中小型企业发展的新格局，全区工业发展后劲不断增强。

──工业企业改革取得突破性进展

20xx年以来，区属12户特困国有工业企业全面实施破产，改制面已达100，截止目前为止，区属国有工业企业已经妥善解决了企业破产中压力最大，矛盾最多的职工安置问题，其中安置了在册职工3237人，移交安置了退休人员5606人，确保了社会的稳定。20xx年12月前，xx远大织布厂、xx制胶厂、xx制皂总厂、xx红旗木器厂、xx皮革模具厂、xx制球厂等6户企业已经破产终结，目前为止尚未破产终结xx化工机械厂、xx皮鞋厂、xx皮件厂、xx金笔厂、xx织布厂、xx油脂化学厂等6户国有工业企业的职工及退休人员已经得到妥善安置，现已全面进入资产处置程序，待资产全面处置后，该6户企业的破产终结将顺利完成。市属下放的43户集体工业企业中，已有36户进行产权制度改革（其中27户企业以江溉片区和滨江路内侧整体开发为契机，成功实施了关闭解散），改制面达84，目前只有7户集体工业企业由于资产不能变现尚未进行改革。

近几年来，xx区在实施工业驱动战略方面，主要采取了以下措施：

(一)深化企业改革，创新经营机制

近年来，为盘活国有企业、集体企业的存量资产，采取出售、破产、兼并、租赁、联合等多种形式，促进了生产要素的合理流动和重组，新生了一大批企业，形成了新的经济增长点。一是全面推进扭亏无望的市属下放国有中小企业xx远大织布厂、xx化工机械厂等12户国有工业企业的破产工作，3237名在册职工得到妥善安置，5476名退休人员纳入市级医疗管理范畴；二是推进部分产品有市场的企业改制，更新经营机制，建立现代企业制度；三是利用xx城cbd建设、北滨路内侧开发等机遇，全面推进以集体企业为重点的企业改革和关闭工作；四是毫不动摇地鼓励、支持和引导民营企业参与企业改革、改组、改造，采取参股、收购、重组等方式，实现产权主体多元化和经营方式多样化，进一步加快经济结构调整。在深化企业改革中，有效维护职工、企业和社会公众的合法权益，在维护社会稳定的同时，消灭了部分亏损源，增强了企业发展活力。

(二)加快园区建设，打造工业高地

工业发展空间问题是xx工业进一步发展的首要问题。区委、区政府审时度势，将加快园区建设作为实施“工业驱动”战略的重要抓手，作为我区推进新型工业化的主战场。按照“决战决胜园区经济”的工作部署，迅速完成了工业园区的规划定点、申报工作，xx港城工业园区成为xx市首批批准的特色工业园区之一。通过超前安排、层层落实，突破性的开展了以下几项工作：一是抓好园区基础设施建设，为招商引资打造硬件环境。园区已累计完成投资19592万元，开工建设全长7.6公里的5条主干道路,完成投资4380万元;获得d片区用地指标620亩；两座电力开闭所主体工程已全部完成，园内水、电、气、通讯、排污等市政基础设施初步完善。二是完善管理服务体制。为建立高效的管理体制，园区构建了由管委会领导决策，园区办公室具体管理，并将国土、规划、建委、经委、环保等职能部门主要负责人列为管委会成员，定期召开会议，统一思想，形成合力。同时，将财政、税务、工商、国土等职能部门延伸到园区，并组建相应的配套机构，一个窗口对外，为投资商提供“一条龙”快捷服务，从而有效地提高了园区的管理服务效能。三是从招商突破，壮大产业集群。项目是园区生命，招商是园区前进的不竭动力。园区已启动招商服务大楼建设，完成投资108万元；按照“投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的思路，园区招商引资工作取得重大突破，成功引进“龙头型”企业1家，实现总投资28122万元，完成年度计划的168.5；投产企业7家，园内累计实现工业总产值60184万元，完成年度计划的60。园区集聚了电子电器、物流装备、家电、建材、制造为主的产业，产业发展的积聚效应逐步显现，工业经济发展平台已初步建立。工业园区的开发建设，进一步拓展了我区工业发展空间，为招商引资奠定了良好基础。

(三)壮大支柱行业，增强发展活力

近年来，我区全面贯彻区域经济一体化发展的方针，立足现有支柱行业，发展特色经济，充分调动区域内企业的积极性，努力为企业提供全方位的优质服务。龙头企业长安公司带动了区域内与之配套企业同步发展，使交通运输设备制造业得到长足发展。在长安公司的带动下，区属李尔长安公司、天人公司、空调器公司、祥盛公司等一大批企业迅速发展，交通运输设备制造业的迅速发展，支撑了我区工业保持快速增长。登康公司通过改制和不断开发新产品，规模和效益稳步提升，其“冷酸灵”商标被评为中国驰名商标。到目前为止，区域内有长安、冷酸灵、奥妮、药友、康佳等中国驰名商标和全国知名品牌。长安汽车股份有限公司、登康口腔护理用品股份有限公司、药友制药有限责任公司、奥妮化妆品有限公司、长安汽车内饰件有限公司、长安跨越车辆有限公司等企业先后被评“xx市工业企业五十强”。

(四)健全服务体系，优化发展环境

当前，地区间的竞争越来越体现为服务体系的`竞争，为实现“工业兴区”，我区在健全服务体系方面狠下功夫：一是健全组织机构，完善工作制度。先后成立了区民营经济领导小组、区新型工业化领导小组，并出台了《xx区进一步加快工业经济发展的实施意见》、《xx区加快推进新型工业化的实施意见》和《xx区民营经济联系会议制度》等重要的指导性文件，为我区加快推进新型工业化，发展工业经济指明了道路。二是健全了激励机制。先后通过了《明星街镇评比细则》、《企业法人考核奖励办法》、《xx区乡镇企业考核实施办法》、《工业经济、民营经济和中小企业发展考核办法》等考核办法。加大对街镇、部门的考核力度，进一步推进明星乡镇的创建工作。对在发展工业经济中做出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对有重大贡献的个人予以重用，对妨碍工业经济发展的人和事要及时进行曝光和处理。对“纳税大户”等进行贡献激励，对列入国家、市重点项目的企业进行项目激励，对打造品牌有功的企业进行品牌激励，对开办企业、追加投资的进行投资兴业激励。大大地提高了各部门、街镇、各企业和企业家的积极性，大大地推动了我区民营经济和中小企业健康快速发展。三是拓展发展空间，搭建经济发展平台。按照新型工业化要求，决战决胜工业园区。加强规划，合理布局，在园区招商工作中突出“抓大放小”的指导思想，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著、相互共生的产业集群，努力加快以港城工业园区为龙头的“园区经济”发展。四是建立担保机构，拓宽融资渠道。成立中小企业担保公司，积极与国家开发银行和市内各大银行合作，构建中小企业融资平台，为企业新建、搬迁、技术改造、新产品开发等提供资金支持。五是转变工作作风，优化发展环境。进一步完善和深化重点企业联系制度，将重点企业联席会和座谈会制度化、规范化、长期化。更加注重民营经济的发展，建立民营经济维权投诉中心，积极受理民营企业和个体工商户的投诉和咨询，完善民营经济双月座谈会制度，及时研究解决民营经济发展中的问题和困难。六是推动技术创新，强化项目开发。全力支持、指导企业申请国家、市级科技计划项目。加强同市级部门沟通，争取更多的项目进入国家、市级重点项目计划，争取更多的市级资金及政策支持。对确定的重点企业，不论是区域还是区属都实行全程跟踪、全程服务。七是排除污染源，优化生态环境。嘉化公司的顺利搬迁以及天原化工厂的停产使我区的环境污染得到了进一步的控制和治理，为造“绿色”创造了有利条件，保护了人民群众身体健康，为入住企业创造了一个良好的生态环境，促进经济社会可持续发展。

县经济发展调研报告篇4

为深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动xx镇农村经济继续健康发展，进行了一些研究和探讨。

一、xx镇农村经济发展状况

xx镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人口43000余人，其中：农业人口近40000人，非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期xx镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

（一）农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

（二）农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的.耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

（三）农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质的需求，突出表现在农村缺乏优质和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

（四）农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道，xx镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。

二、对加快xx镇农村经济发展对策建议

（一）明确新形势下农村经济发展的指导，思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇，，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

（二）以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完（推荐：）善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。

（三）以强化带动为助力，走现代化特色农业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力发展特色效益农业。二是加快发展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，不断提高农业生产的组织化和市场化程度。

（四）以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设。突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。一是加强农田水利基本建设。二是加快农村交通通讯恢复重建。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。

（五）以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施，。建设工作。逐步建立健全农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度。四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。

县经济发展调研报告篇5

近年来，民营经济总量持续攀升、开放步伐不断加快、地位作用日益增强，已成为国民经济的重要组成部分，加快民营经济持续健康发展，对促进区域经济又好又快发展具有重要意义。

截止目前，**区民营经济主体40831户（数据截止2013年底，下同），比2009年增加18432户（详见下表），注册资本金达85亿元，比2009年增加45。5亿元。个体工商户33441户，比2009年增加13237户。实现增加值93。2亿元，占全区地区生产总值的39。8%，成为经济发展的主要增长点。

（一）综合素质提高，支柱作用突出。一是涉及的领域越来越宽。民营经济的经营领域由以商贸、餐饮、交通、建筑等产业为主逐步扩展到工业、房地产、旅游、咨询、计算机应用服务、金融保险等产业，向高新技术产业领域、教育等行业延伸，占二、三产业比重继续攀升。二是数量和规模越来越大。全区共有民营企业6390家，比2009年增加4195家。规模以上民营工业企业245家，占全区规模以上工业企业的86%。年产值上亿元企业达63个，比2009年增加57个。三是名牌越来越多。品牌创建取得新突破，2012年新增注册商标220件，增长30%，有5件商标被认定为“重庆市著名商标”、13件商标被认定为“重庆市知名商标”，创历史最好水平。

（二）活力不断增强，带动效应显著。2012年，民营经济对全区经济增长的贡献率达到63%，成为全区国民经济的重要支柱。2012年民营企业出口总额达6200万美元，比2009年增长10倍，占全区出口总额的85%。五金汽摩产业带动效应明显，全区五金产业总产值达200亿元，占全区工业总产值的40%。

（三）缓解就业矛盾，繁荣农村经济。一是有效缓解就业矛盾。2012年，全区城镇登记下岗职工数为1726人，其中：民营企业安置下岗职工数达1675人，占97%；转移农村剩余劳动力1。5万人左右。二是大力促进了农业产业化经营。2012年**区拥有国家级重点农产品加工龙头企业1家，省市级重点龙头企业17家，区级龙头企业90家。三是有效地促进了农村劳动力转移，增加农民收入。民营企业从业人员达16。1万余人，占全社会从业人员的26。4%，占二三产业从业人员的45。3%。农村居民人均工资性收入为3502元，从本地民营经济成分中获得的收入占本地劳务收入的48。7%。

（一）存在的主要问题。

近年来，**民营经济发展取得了长足进步，但仍然存在不少问题，主要表现在：一是经营规模偏小。民营企业 “星星多，月亮少”，资本1000万元到5000万元的102户，5000万元到1亿元的20户，亿元以上的9户，均低于周边的江津、合川和永川。民营企业（不含微企）和微型企业户均注册资金分别为141。3万元、218。5万元和7。6万元，在邻近区县中排名都较为靠后。二是企业数量相对较少。截止目前，全区民营企业6390家，仅占全市总户数的4。2‰。三是品牌效益低。虽有鑫业船舶件、水暧管件、通达铁路配件、电工刨刀等几个品牌远销国内外，但其品牌效应都不明显，缺乏真正引领市场的全球、全国著名品牌。

（二）主要制约因素

1。思想观念迟滞，民营经济发展氛围不浓。一是对民营经济发展缺乏正确认识和有效指导。不能站在企业的角度思考问题和帮助企业解决困难；业务水平较低，不能有效引导企业健康发展。二是对民营经济地位作用认识不足，存在着“轻视”、“歧视”、“仇视”心理，影响企业发展的人为因素较多。三是民营企业开拓进取意识不强，“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍。

2。服务与政策不到位，民间投资积极性不高。民营经济能否顺利发展，在很大程度上取决于政策执行和措施落实力度的大小。重庆市委、市政府出台了《关于加快民营经济发展的决定》及《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的实施意见》，**区政府出台了落实市委市政府“1＋6”和“十个一批”等文件，全面实行“五放开一取消”，税收减免，推行“绿卡”和规范政务管理，整治“三乱”，对民营企业、个体工商户实行的“1＋1”扶持等系列政策，为民营经济的发展创造了较好的政策环境，但在具体执行过程中仍存在一些问题。一是部门服务不到位。对民营经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中，扶持帮助少，具体措施少，政策落实不到位。实际工作中没能很好地为民间投资做好服务，帮助企业解决实际困难。二是市场准入和资源配置不公现象依然存在。民营企业在享受优惠政策和资金扶持方面，还存在着不同程度的不平等待遇。民营企业进入市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域还比较困难。三是科技服务平台偏少，企业自主创新缺乏有力支撑。科技服务平台大多集中在五金汽摩产业，其它产业基本没有建立科技服务平台，高等院校、科研院所和行业技术资源整合共享程度还远远不够。民营企业，特别是微型企业，研发经费不足、研发能力低下，在新材料、新技术、新产品的研发上，得不到支持和保障，制约自主创新和转型升级。

3。自身素质不高，民营企业发展后劲不足。绝大多数民营企业综合素质不高，整体形象欠佳。一是经营管理不规范，公司法人治理结构不完善。许多民营企业都是家族式管理模式，致使决策层和执行层界限模糊。二是缺乏以人为本的用人理念，企业高端人才严重缺乏。部分企业主认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系，而没有从思想上真正去重视人才和他们的人格尊严，损失了大量“千里马”。三是民营企业信誉度不高。大多数民营企业不依法与员工签订劳动合同，很少缴纳“三险”，尤其是建筑类的民营企业，拖欠、克扣农民工的工资时有发生。四是无序竞争、资源浪费严重。受短期利益驱动，民营企业在产品质量和服务水平上下的功夫较少，仍有仿冒别人开发出来的新产品、相互压低价格现象发生，影响了整个行业的发展。五是企业创新意识不强，核心竞争力偏弱。在产品研发上投入不足、功夫不够，无核心技术支撑，拥有的自主知识产权不多，产品结构单一，同质化严重，生存空间狭小，抗风险能力弱。

（一）建立健全区级领导协调机制。建议政府促成各镇街建立民营经济领导小组，定期召开民营经济工作会议或民营企业家座谈会议，加强对民营企业的指导、协调和服务，解决建设用地、资金技术、人才管理、生活服务等实际问题。

（二）强化后续帮扶力度。多形式、多层次抓好创业培训和后续培训。对民营企业实施重点帮扶，采取“商会带动和大企业带动”的双带动方式开展帮扶活动。积极搭建民营市场主体融资服务平台。通过组织召开对接会、融资信息发布会等形式，促进银企交流合作。为金融机构提供民营市场主体登记注册、动产抵押、股权出质登记等信息查询服务，向金融机构推荐竞争力强、经济效益好、信用度高的民营市场主体。

（三）加强民营市场主体商标品牌培育。加大商标宣传培训力度，增强民营市场主体商标品牌意识，鼓励进行商标注册和商标运用。加大民营市场主体著名商标认定和驰名商标推荐力度。支持注册地理标志，提高农产品的附加值和知名度。加强产业集群商标品牌培育基地建设，引导民营市场主体集聚发展，形成产业规模和优势。

（四）切实维护公平竞争的市场秩序。发挥工商行政管理职能和区域执法协作网络优势，加大对民营市场主体字号名称、产品特有包装装潢、注册商标和商业秘密的保护力度，维护民营市场主体的合法权益。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为，保护合法经营。

（五）发挥行业协会服务作用。加大对各级企业的指导支持力度，引导企业协会开展维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流等活动，为民营市场主体搭建招商引资、信息交流、管理培训、人

县经济发展调研报告篇6

改革开放以来的xx年里，我国经济保持了当今世界瞩目的高增长。推动这一高增长的动力，由最初的国有、集体企业混合引擎逐步过渡到国有、民营和外资三大引擎，且民营经济在县域经济中已逐步占据主导地位。如何加快发展民营经济，是摆在各级党政领导和广大人民群众面前的重大课题。为了解我县民营经济的现状，解剖制约民营经济发展的成因，探寻促进民营经济发展的对策，最近我们对我县民营经济发展现状进行了一次调查，结果显示，我县民营经济既取得了一定成绩，也存在不少问题，为此我们提出一些决策建议，供领导和有关部门参考。

一、发展现状及特点

我县民营经济是在改革开放大潮和市场经济发展中孕育而生并发展壮大的。改革开放以后，特别是上世纪九十年代以来，我县民营经济从小到大，由弱至强，发展迅速，逐步成为我县经济发展中最具活力的经济成份，成为改革开放和经济建设的主力军。主要体现在以下几个方面：

1、总量迅速扩大，主导地位确立。据经济普查初步汇总结果显示，至20xx年底，全县有各类民营企业近千家，从业人员1万多人；个体工商户1.77万户，从业人员3.62万人。初步测算，20xx年全县非公有制经济实现生产总值19.33亿元（农民承包集体土地从事种植、林业、水面养殖等生产活动为集体经济，不属于民营经济），占全县生产总值的50.5，已占据全县经济半壁江山。民营工业实现增加值7.09亿元，占全部工业增加值的99.7；实现社会消费品零售总额11.6亿元，占全社会消费品零售总额的91.0％。民营经济在县域经济中已上升为主导地位，其发展变化已成为县域经济发展的主要矛盾。

2、企业发展迅速，支柱作用显现。

一是在工业领域逐步发展并形成了我县的支柱行业。据调查全县民营工业初步形成食品加工、造纸及纸制品、机械制造、化工、棉麻纺织和生物医药制造等六大行业。这六大行业拥有规模工业企业32家(20xx年底)，工业产值占全县规模工业产值的96.0。

二是在零售业领域逐步发展了一批领头羊企业。以恒生、广兴超市为代表的百货零售，以福民、新视野家电为代表的家用电器零售，以康源、百姓药房为代表的医药零售，以亿客隆、鑫三角为代表的服装超市及各种品牌专卖店，这些几乎涵盖了所有零售业领域，占有了很大的市场份额，是我县零售市场的佼佼者。

三是规模效益初现。以凯斯机械有限公司为例，通过几年的发展，现已成为拥有凯斯零件、安凯机械两家子公司的企业集团。20xx年完成销售产值7000多万元，实现利润948万元，均是20xx年的1.5倍，其上交税金增长速度更快。

四是企业规模日益扩大。20xx年民营企业注册资本平均每户为79万元，远高于20xx年的25万元。全县规模工业企业中，民营企业家数，占总家数的96。规模商业企业也由20xx年的5家发展到10家。

３、活力不断增强，带动效应显著。民营企业适应市场经济的灵活经营机制，为国有、集体企业的改革与发展提供了许多有益的经验。一些民营企业也积极参与国有、集体企业改革。20xx年县工商年报显示，全县创立各类有限责任公司99家、股份合作企业22家。20xx年以来，我县几家较大型的国有、集体工商业企业成功实行了改革改制，民营化后的企业在市场经济大潮中焕发出勃勃生机。

4、加速劳动力转移，推进城镇化进程。民营经济的发展，吸引了千家万户的农民广泛参与到产、加、销的“产业链”之中，加强了农民向集镇聚集的动力，同时也更进一步增强了他们的商品意识、市场意识和文明素质，有效地促进了农村劳动力转移。据调查，目前，城关地区户籍人口虽只有7万多人，而实际常住人口已超过12万人，乡镇集镇码头吸纳农村剩余劳动力的能力也在不断增强。全县民营企业从业人员中，50以上是农村剩余劳动力。民营经济的发展，有效地增强了所在地城镇的'聚散、幅射功能，促进县城建设以块状延伸、内涵扩张的形式发展。

二、制约民营经济发展的成因

1、融资渠道不畅，制约了民营企业的发展壮大。长期以来，国有商业银行往往集中力量保大企业、大客户而不愿向小企业尤其是民营企业放贷，使民营企业客观上游离于主流融资体系之外。民间投资的资金来源主要靠自筹，绝大多数依靠个人储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借。这种筹资方式因违反国家政策，具有融资成本高、风险大的弊端，影响了民间投资的积极性和民营企业的发展壮大。融资渠道不畅，已成为困扰和制约民营企业发展壮大的主要瓶颈。

2、服务与政策落实不到位，挫伤了民间投资的积极性。许多部门没有适应政府职能转变而及时转变思维方式和管理方式，仍然固守计划经济时代的思维惯性和行为方式，缺乏“公仆意识”、“服务意识”、“纳税人意识”和“委托代理人意识”，导致“权力部门化，部门利益化，利益最大化”的现象普遍存在.对民营经济的发展，基本上采取放任自流、让其自生自灭的态度。特别是在对待民间投资问题上，存在倡导有余、措施不力、落实不到位的现象。更没有如对外资招商那样有计划、有目的地向民间资本开展集中地招商活动。

3、自身素质不高，制约了民营企业的进一步发展。

一是企业主文化素质较低。现有的民营企业主大多40多岁，受教育程度普遍较低，受经营者知识水平、知识结构、信息来源等因素的限制，他们在投资决策上往往凭个人经验，难以适应千变万化的国内外大市场，也难于适应企业规模不断扩大、投资领域不断拓宽和市场竞争日益激烈的形势。

二是企业管理方式落后。由于民营经济自身的特性，在资本原始积累投资期一般采用了个人业主制、合伙制等管理方式，这是合理的。但当企业发展到一定规模后，这种管理方式就会成为企业规模向更大方向发展的障碍和束缚，而要真正建立现代企业管理制度，当前我们的民营企业主大多还难以胜任。

三是民营企业信誉度不高。经营中违约、违反政策的现象时有发生。调查发现，目前我县部分民营企业仍存在拖欠劳动者工资的现象，社保、医保等职工权益在很多民营企业中根本没有落实，企业人才被外地挖走，企业出现招工难、特别是招骋人才难的现象。

三、对民营企业经济发展的建议

１、加强领导，形成发展民营经济的强大合力。

一是切实加强领导，创新工作机制。把加快发展民营经济作为重大战略措施来抓，把发展民营经济作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。鼓励党政领导、机关干部与民营企业家交朋友、结对子。建立“领导干部挂钩民营企业”制度和“机关干部下企业”制度。

二是转变工作作风，优化政务环境。要按照多服务、少干预，多帮忙、不设障的要求，积极改进对民营企业的管理与服务，形成“县委统一领导，政府宏观调控，部门全力支持，企业自主发展”的工作格局，满腔热情地帮助民营企业过好市场经济关。切实改进领导方式，深入企业，及时总结推广民营企业的先进典型和经验；强化教育，提高民营企业依法纳税意识，守法经营意识和讲信用、办实业、创品牌的自觉性，推动民营经济健康发展。

２、更新观念，形成民营经济发展的浓厚氛围。把发展民营经济作为落实第一要务的主题，形成共识，从思想上根除妨碍民营经济发展的观念性障碍。着力为民营经济搭建舞台，为民营企业牵线搭桥，帮助它们做大做强。帮助民营企业家学习和自觉遵守法律法规和国际贸易规则，引导他们恪守职业道德、规范经营和守法经营，严守商业信用，把目光投向国内国际市场，敢于办大事，创大业，努力建设一支高素质的企业家队伍。分期分批组织民营企业家到江苏、浙江、广东等发达省市参观学习，引导民营企业建立符合现代企业制度要求的股权结构和法人治理结构，树立全方位开放的观念，树立长期发展的观念，克服“小富即安”的思想，提升民营企业整体素质，推进企业的制度创新和管理创新。

3、引导民营企业家增强诚信意识，重信誉、守合同，真正做到以质量占领市场，靠信用赢得客户，树立良好的社会形象，为促进我县国民经济的健康发展做出积极贡献。

县经济发展调研报告篇7

一、基本情况及发展现状

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%；从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以玉米、油菜种植为主。以xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩（含复种指数），其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中；现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路；水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%；全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工；建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，三免一补政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

（三）农村基层组织建设情况。村两委班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人；全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本；二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于牛耕马驮的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在小富即安、小进则满心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村两委班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在等、靠、要的现象；这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，重建设、轻管理的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但重建设、轻管理成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村两委班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心；二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任；三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策

（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及三农问题的法律法规，宣传党委、政府关于三农工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央20字方针和多予、少取、放活的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村两委班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和(一秘☆.1mi.net)党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级两委班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植；养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持围绕增收调整结构的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，并提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕20字总要求，其中把产业兴旺放在了首位。习近平总书记多次强调：乡村振兴，关键是产业要振兴。xx市在实施乡村振兴战略中如何抓好产业振兴这个关键环节，如何在脱贫攻坚决胜阶段构建起乡村产业体系，加快一二三产业深度融合发展，进而提升农业的创新力、竞争力……带着这些问题，我们深入全市十个县区对乡村产业发展情况进行了全面调研，对我市乡村产业发展现状、存在的问题进行了认真梳理，提出了针对性建议，形成如下调研报告。

一、xx市乡村产业发展现状

xx是个农业大市，10个县区共有99个乡镇1955个行政村，农业人口167。52万，占全市总人口近一半，可以说乡村兴则全市兴。近年来，市委市政府深入贯彻中央和省委三农政策精神，认真落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，把做好三农工作作为全市工作重中之重，把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合，立足长远，着眼当下，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，全力做优做强畜牧、蔬菜、杂粮、药果4大主导产业，深入推进一二三产业融合发展，乡村产业发展取得明显成效，农业农村经济稳中有进，乡村振兴开局良好。

（一）种植业结构持续优化。按照习近平总书记山西的现代农业发展，要打好特色优势牌的指示，我市把推动特色产业提质增效作为实现乡村产业兴旺的主要渠道，针对实际，优化种养结构，在种植业发展上，坚持稳粮优经扩饲的发展思路，在稳定粮食产能的基础上，不断增加饲料作物、特色优势作物和有机旱作农业种植面积，取得明显经济效益。2018年，全市粮食播种面积为399。8万亩，比上年减少62。25万亩，粮食总产量123。29万吨，比上年增加8。67万吨，增幅7。6%；蔬菜面积29。3万亩，比上年增加5。3万亩；饲草作物种植面积9。14万亩，比上年增加2。91万亩；中药材种植面积39。9万亩，比上年增加7。3万亩；水果经济林22。5万亩，增加1。57万亩。发展有机旱作农业150万亩，3个省级封闭示范片、4个市级核心示范片、5个秋膜覆盖对比试验片建设均取得阶段性成果。

（二）养殖业规模不断扩大。以建设雁门关农牧交错带示范区为契机，充分发挥龙头带动作用，稳步推进奶牛、生猪、草食畜三大产业聚集区建设。以云冈四方、新荣伊磊、天镇中地3个万头奶牛园区为龙头的奶牛产业集聚区正在形成，阳高正大、广灵海高牧业、云冈天和牧业、浑源泰源生农牧公司等新扩建项目正在加紧建设。总投资42。4亿元的正大100万头生猪养殖全产业链项目，完成投资1。8亿元，建成1个种猪场和8个育肥场，入栏种猪4500多头；总投资4。3亿元的海高乳肉兼用牛项目，累计完成投资1。7亿元，存栏达5000头。2018年，全市牛饲养量26。8万头，年末存栏18万头，其中奶牛存栏7。5万头；生猪饲养量163。2万头，年末存栏60。3万头；羊饲养量415万只，年末存栏195。9万只；家禽饲养量919万只。

（三）产业化经营明显向好。加大招商引资和项目建设力度，积极对接大企业和科研院所，推进农业产业化重大项目建设。至2018年底，全市投资总额达到亿元以上的项目有4个；5000万元到1亿元之间项目6个；1000万元到5000万元之间项目29个。总投资12亿元的新大象、20亿元正邦循环农业、11。5亿元秸秆发电等一批重大项目正在积极建设。深入推进京同农业区域合作，北京新发地xx农产品批发市场与各县区达成战略合作，为xx农产品打入京津冀、走向全国搭建了平台。持续推进与北京首农、京东集团、德青源、金珠满江、华润五丰、天津弘羊等公司的洽谈合作，多方促成项目落地。

（四）新业态发展前景光明。各县区充分挖掘当地生态资源，培育新产业新动能，休闲农业和乡村旅游业热度持续提升。灵丘县大力建设东河南、红石塄等特色小镇，推进车河、北泉、花塔等休闲农业和生态旅游示范点提档升级，打造以唐河大峡谷、平型关、空中大草原景区等为主线的特色生态旅游精品线路，形成了接二连三的复合业态，先后被评为省级、国家级农村创业创新典型县。云州区充分发挥黄花、火山、生态三大品牌优势和交通区位优势，完善火山群、乌龙峡、杜庄土林地质公园等景点基础设施建设，培育了菲尼克斯葡萄酒庄、忘忧农场、兴农黄花园等休闲农庄和乡村旅游点，吸引了周边城市的大量游客。左云、天镇、新荣等5个县区依托古长城旅游线路规划建设，大力挖掘长城古堡文化，打造了镇边堡、守口堡、得胜堡等文化旅游景点；举办了逛长城庙会，过得胜大年舞龙大会等民俗节庆活动和xx·左云摩天岭长城杯中国公路自行车联赛、中国青少年自行车u系列赛暨全国青少年冠军赛、第三届中国·xx大型徒步走长城等系列赛事活动；培育了一批集休闲度假、农业观光、旅游康养、运动娱乐为一体的乡村旅游新业态，促进了文化、体育、生态、休闲娱乐与旅游业的深度融合，延长了旅游产业链条。

二、乡村产业发展主要做法

（一）立足资源优势，确立科学发展路径。按照规模+特色=优势的发展思路，坚持一县一业，大力推进特色产业发展，形成了各具特色、差异互补的产业格局。云州区把黄花产业确立为主导产业，在土地流转、资金扶持、技术服务等方面出台了一系列扶持政策，推动黄花产业向规模化种植、集约化加工、品牌化销售发展。至2018年底，全区黄花种植总面积达到15万亩，盛产期产值达5亿元，实现了贫困户人均1亩黄花的目标，为全区顺利完成脱贫任务发挥了重要作用。阳高县着力打造4+n产业模式，坚持走品牌化发展路径，增加三品一标认证品种和无公害蔬菜认证，实施果业三品提升工程，注册了大泉山绿丰绿源等绿色蔬菜商标。到2018年底，全县累计发展日光温室14361栋，移动大棚30600栋，蔬菜种植总面积达11。29万亩，其中有2个蔬菜标准园获得农业部命名，10个蔬菜标准园获得省农业厅命名。建成5个千亩规模的杏果产业园，全县杏果总面积近20万亩。天镇县依托通航粮贸、博信、任启麻油等杂粮龙头企业，采取公司+合作社+基地+农户的模式，做优小杂粮产业，累计投资841。5万元，在11个乡镇117个行政村种植了优质红芸豆5万亩，建设国际有机种植基地6000亩，带动5092户农民增收。灵丘县突出有机农业建设，编制了《山西灵丘有机农业园区实施规划（2013—2030年）》，建设了1247平方公里的平型关国家有机农业公园，创建了红石塄乡全域有机农业示范基地，连续成功举办五届车河国际有机论坛，在业内产生了广泛影响。

（二）发挥龙头引领作用，延伸产业链条。产业要发展，龙头企业带动是关键。各县区紧紧抓住全27市转型发展的契机，优化营商环境，配套基础设施，加大招商引资力度，引导和扶持发展了一批市场前景好、预期效益高、带动能力强的龙头企业，形成链条完整、功能多样、业态丰富、利益联接的农业发展新格局。至2018年底，全市共有农业龙头企业135家，年销售收入107亿元。左云县紧紧抓住煤矿兼并重组后，煤炭企业家谋求转型发展的有利契机，积极引导退出煤炭领域的资金发展现代化农业，至2018年底，全县累计投资10亿多元，发展涉农项目32个，建成了京奥公司、雁门清高、云中紫塞、金茂源、长丰、纠偏、根源牧业等一批现代农业产业化龙头企业，带动3万余户农民实现增收致富。云冈区以总投资2。4亿元的牧同乳业有限公司为龙头，打造了奶牛产业集聚区，形成了优质饲草种植、奶牛养殖、乳制品加工三位一体产业园区。广灵北野食用菌业公司投资2。47亿元建设千亩万吨反季有机香菇产业园，为农户生产菌种、菌包，提供出菇技术指导，统一品牌销售食用菌产品，激发了农民种菇的积极性，带动种菇农户2000户，形成了集食用菌生产、加工、销售和研发于一体的特色产业链条。

（三）强化科技支撑，提高农业现代化水平。加大与科研院所的合作力度，与中国农业大学、山西农业大学、山西省农科院等签订战略合作协议，引进推广先进农业技术，委托培养本地技术人才，农业科技贡献率逐年提高，推进了种养业高产、优质、高效发展。灵丘县大力实施有机种植和有机养殖，推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、全程机械化、秋膜覆盖等技术，推动了全市有机旱作农业发展。左云县培育出白羊牧歌边塞牧羊两个国家级自主羊肉品牌，研发出适合本地养殖的优质羊品雁云白羊，促进了养羊业的快速发展。广灵县强化特色产业关键技术攻关，在全县确定12个百亩连片示范点，大力推广谷子渗水地膜覆盖技术。云冈区积极推广全膜双垄穴播、高产高效多抗杂粮新品种、集成组装三项技术，配套应用机深耕秸秆还田，测土配方施肥、优良品种应用、标准化栽培等实用技术，达到科学合理的节水、节肥、节药、省工，促进产能提升和效益增加，实现了亩增产20%的目标。

（四）线上线下并重，扩展农产品销售渠道。全市加快完善农村电商公共服务体系，培育农村地区电商经营主体，借助互联网优势，拓宽农产品电商销售渠道。去年5月份，市政府与京东集团签约战略合作，举办了xx好粮品牌发布会，并在京东独家线上推出了xx好粮产品，推动xx优质农产品更快走向全国、走向世界。各县区积极融入现代销售体系，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，通过乐村淘、供销e家等实现农产品触网，拓宽产品销售渠道。灵丘县成立了电子商务公共管理服务中心，吸引了德邦、百世汇通、远成等4家快递公司入住，建立乡镇级快递物流分拨中心7个，村级快递物流接收点93个，开通覆盖7个乡镇的工业品下乡、农产品进城双向物流快递线路6条，初步形成了以县级中心—乡镇分拨中心—村级体验店为基础的农村现代流通网络体系，被商务部评为电子商务进农村全国综合示范县。

三、存在的问题

近年来，xx市积极推进乡村产业发展，特别是乡村振兴战略实施以来，全市明确了产业发展方向，制定了发展计划，采取了有效措施，取得了明显成效。但是，看到成绩的同时，我们也发现了诸多问题与不足，按照调研中了解的情况，归纳为以下6个方面。

（一）产业规模小，集约化程度偏低。农业生产经营主要以家庭为主，小规模生产、分散经营目前在我市农村仍然占主导地位，规模化、集约化程度偏低，很难形成种植、管理、加工、储藏等关键环节的标准化生产体系。农村合作组织没有发挥出应有的作用，分散的小生产难与大市场对接。一些县区注册的合作社数量虽然不少，但真正运行起来的并不多，空壳社休眠社占比很大，规模化生产的带动作用没有发挥出来，在信息沟通、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥得不好，没有起到产业化经营的基础作用。

（二）加工业滞后，产业融合度不够。在产业规划上，多数县区都提出了接二连三的一二三产业融合发展思路，但是，从实际情况来看，加工企业规模小、技术落后、机械化性能低的现象普遍存在，制约了一二三产业的融合发展。例如阳高县是农业部确定的全国蔬菜生产重点县、省政府确定的全省设施蔬菜生产大县，设施蔬菜面积位居xx市第一，山西省前十，全县蔬菜种植总面积达11。29万亩，无论从数量上还是质量上，蔬菜种植均处于全省领先地位，而且目前新鲜蔬菜销售市场尚好。但是，从长远发展来看，我市蔬菜加工产业链条短缺，市场需求较大的脱水蔬菜产品、蔬菜汁饮品等生产企业基本为零，不仅没有实现产业利润的最大化，同时也制约了蔬菜种植业的快速发展壮大。同样，特色小杂粮生产大多数也处于原材料生产、销售阶段，精深加工产品较少，产品附加值低。在养殖方面，基本是活畜销售，缺少屠宰加工链条，养殖业利润甚微。

（三）知名品牌少，市场占有率不高。近年来，我市高标准实施品牌立农战略，高度重视农业的品牌效应，积极参加全国各种农展会、农博会，同时借助xx古都灯会、车河国际有机农业论坛等活动和京东网销平台，加大农业品牌展销和宣传推介力度，扩大xx好粮的知名度，xx黄花、广灵小米、浑源黄芪等农产品享誉国内外。广灵东方亮小米已经进入北美加拿大市场，天镇红芸豆出口到欧洲等地。但是，从整体上看，我市的大多数好酒还没有飘出深巷。如阳高长城羊肉、广灵画眉驴肉等农副产品虽然品质优良、营养丰富，但由于缺少营销包装，没有形成整体性、区域性品牌，在市场上的知名度较低，出现了质优价廉的现象，有些农产品甚至被其他省市的中间商收购，贴标销售。一些技术先进、现代化程度较高的农牧产品加工企业，也存在效益不尽人意的情况。如牧同乳业有限公司是一家总投资2。4亿元、占地80亩，拥有8条国际领先生产线的现代乳制品企业，产品质量上乘，品质优良，但在调研中发现，企业一直没有完全达产达效，究其原因，主要是品牌知名度不高，难与国内知名老品牌抗衡，导致市场占有率没有达到预期目的。

（四）农村基础差，规模发展受限。2018年年底以前，xx市10个县区中有6个是贫困县区，其中2个还是深度贫困县。农村基础建设历史欠账较多，发展不均衡比较突出，虽然近年来国家、省市投入大量资金改善农村基础条件，特别是2018年的乡村提升工程使农村面貌发生了很大变化，但是从产业发展的需求来看，仍然与发达地区有较大差距。种植业发展上，由于xx是缺水地区，年均降水量只有400-500毫米，虽然在政府大力帮扶下，建设了很多水利配套设施，但总体上水浇地的面积占耕地面积比重仍然较低，一些地方靠天吃饭的现状没有根本改变，再加上平川少丘陵多，农业机械使用率低，制约了土地流转、规模化经营。如新荣区的农村流转土地仅有2。7万亩，仅占承包耕地总面积的6。9%。

（五）集体经济薄弱，发展后劲不足。发展村集体经济既是三农工作的重要内容，也是推进基层党建和打赢脱贫攻坚的题中之义，对乡村产业的持续发展有着重大意义。调研中发现，各县区乡村集体经济虽然都已破零，但从目前来看，不足和短板也比较明显，主要体现在不可持续发展方面。多数集体经济破零主要是靠流转集体土地、资源盘活等资产性收益，在有限的资源下，可持续收益显得尤为艰难。特别是近郊区，90%的乡村依靠土地、房屋租赁增加收入，资源、资产性收益占到集体经济的50%以上，自主经营、村企合作等实体性经济占比较小，虽然稳定，但增收空间小，发展后劲、发展动力不足。

（六）老龄化现象突出，农业主体萎缩。由于农村经济基础薄弱，农业经济投入周期长、回报率低，导致我市农村劳动力外流严重，老、少、妇成为农业生产的主力军，空心化、老龄化已经成为农村发展的制约因素。特别是一些贫困落后的村庄，常住人口基本是农村总人口的三分之一，而且以老、弱、病、残为主，平均年龄在60岁左右，根本没有能力去发展产业。农村党员队伍也面临着老龄化的问题，年轻党员发展不多，两委干部由于年龄大，精力不足、思想保守，在发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富方面显得心有余而力不足。党员先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

四、推进乡村产业发展的思考与建议

（一）依托优势，突出特色，推动特色产业提质增效

依托优势发展特色产业是增强市场竞争力、增加农民收入、推进乡村产业快速发展的有效途径。xx市乡村产业发展要紧紧抓住气候优势、产业基础和政策优势，发挥龙头带动作用，延伸产业链，提高产品附加值，不断做强做大特色产业，真正实现农民增收、企业增效、农业发展的目的。依托气候冷凉和昼夜温差大的优势，加大传统喜凉蔬菜青椒、番茄、胡萝卜、山药、红萝卜等露天蔬菜的种植面积，扩大京津地区淡季蔬菜和延秋菜主产地的影响和市场占有率；借鉴山东寿光发展蔬菜产业的先进经验，加速构建集蔬菜产、储、销为一体的现代化经营体系，让二十世纪八九十年代就闻名全国的阳高蔬菜重享荣耀，重铸辉煌。依托高原地质优势，抓住火山地质这一特性，继续扩大杂粮种植面积，特别是利用好黄花、小杂粮富含硒、磷等人体必须微量元素的优势，改进营销策略，打造一批特色鲜明、质量稳定、市场占有率高、信誉良好的知名区域品牌，推动特色农业持续高效发展，让xx好粮享誉全国、走向世界。依托气候干燥、动物疾病发生率低的天然优势和建设雁门关农牧交错带示范区的政策优势，推进高端畜牧业发展。保护和开发历史悠久、品质优良的地方良种牲畜，如广灵画眉驴、麻地沟肉羊、灵丘大青背山羊、浑源黄芪羊、阳高长城羊、左云雁云白羊等，积极推进地方良种申报国家地理标志产品和国家级禽兽遗传资源保护目录的列入工作，以此提高畜产品的知名度，尽快改变我市畜产品有品无名的现状；延伸畜牧业产业链，加快发展现代化大型屠宰加工企业，构建集饲养、屠宰、加工为一体的产业链条，提高畜产品附加值；按照以农载牧、草畜配套、以畜定草、草畜平衡的原则，推进种植结构由粮+经向粮+经+饲转变，扩大全株青贮玉米、草高粱的种植，发展苜蓿、燕麦等优质牧草，推广加工贮藏技术，为养殖户就近提供饲草料资源，降低养殖成本，激发农民发展养殖业的积极性。依托交通优势和旅游资源优势推进乡村旅游业和休闲农业提质增效。从顶层设计着手，打好区域特色和文化内涵两张牌，加强县区间的资源优势互补，围绕云冈景区、恒山景区、火山旅游带、长城旅游带、有机体验示范区、自然观光区等旅游资源，设计全域旅游路线，完善景点基础设施配套，形成以线串点、连线成面的乡村旅游大格局，让游客来得了、玩得好、留得住。要借助大张高铁的交通利好，突出塞外风景人文体验，总结推广阳高县杏韵小镇经验模式，提前谋划布局，在高铁站及其沿线建设集种植、采摘、加工、销售、旅游等功能于一体的田园体验综合体；依托夏季凉爽的气候优势，依托我们的xx蓝，吸引周边人群，让xx的乡村旅游成为京津冀地区游客短日游的首选地。

（二）政府搭台，农企联动，促进一二三产业融合发展

1、发挥典型示范作用。要加强对农村产业融合现有试点示范项目和成功经验的总结宣传和推广，通过先进经验和典型案例的宣传剖析，引导县区政府和融合主体更好地了解农村产业融合的经验做法。建议有关部门定期编辑农村产业融合典型案例介绍，组织农村产业融合典型案例分析会、召开典型经验交流会，从融合主体和地区两个层面加强对典型经验的宣传、分析，提高宣传、学习的针对性和有效性，激发发展乡村产业的积极性。

2、加大政府扶持力度。各级政府要贯彻落实好信贷、税收、融资、保险、用地、用电、用水等方面相关惠农政策，多措并举扶持农产品加工企业，提升农副产品加工技术，完善冷链物流基础设施配套，拉长农产品经济产业链，提高农业综合效益，推进农业一产向二、三产业自然延伸。发展农村电子商务，建设三农公共信息平台，培养农村电商人才，解决销售最后一公里的瓶颈。支持农产品加工企业向前延伸建设基地带动农户，向后延伸发展物流和营销体系，通过新业态新模式向农业各个环节渗透融合，将产业边界逐步模糊化，将大数据和互联网+等新一代信息技术向农业生产、经营、服务领域全面渗透。

3、促进龙头企业发展壮大。针对一二三产业融合不够，农产品精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等突出问题，继续深入推进农业供给侧结构性改革，鼓励农业产业化龙头企业向优势农产品主产区聚集，建设以农产品加工业为主布局的特色现代农业产业园。扶持一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的农产品加工龙头企业；坚持以市场为导向，以产业优势为依托，以园区建设为平台，以追求兴农富农为目的，运用收益分配调节机制，按照园区接市场、市场带龙头、龙头兴基地、基地联农户的模式，优化组合各种生产要素，对区域内的主导产业实行专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，实现一二三产业快速有效融合发展。

4、形成利益一体化模式。产业能够融合发展的一个重要因素就是把企业和农民绑在一起，形成利益共同体。一是借助六最营商环境，加大农业领域招商引资力度，按照公司+基地+农户的模式，引导农户进行专业化规范化种植，并采取保底收益+二次分红的方式提高农户收入，激发农民积极性。二是鼓励农民把土地承包经营权和闲散资金入股专业公司统一经营，实现资源变股权、资金变股金、农民变股民的重大转变，以保障农民获得长远稳定的收益。三是发展订单农业，企业、合作社和农户通过良性互动将订单关系长期固定下来，使供需市场稳定，实现农民和企业双赢。借鉴阳高县农户与五粮液酒厂签订的高粱种植订单的经验模式，提高农户抗风险能力。

（三）多措并举，打造品牌，提升优质农产品市场竞争力

1、以三品一标为抓手，强化品牌建设。做好三品一标认证工作，推进农业标准化生产经营，加强农产品质量监督，着力打造具有地方特色农产品品牌，增强区域品牌影响力和市场竞争力。一是加强三品一标知识和相关法律法规普及力度，提高企业、合作社自主申报意愿。二是有关部门要积极指导帮助具备申报条件、产品优质、市场前景较好的企业产品开展认证，指导企业按照申报程序和要求，完善申报材料，沟通协调申报过程中遇到的困难和问题。三是对获证三品一标企业，积极争取奖补资金，充分调动企业认证的积极性和主动性，确保认证工作持续开展。四是对获证企业和产品，加强日常监督检查和监测抽样，规范标识使用，确保认证品牌质量。

2、以会展模式为依托，扩大产品知名度。今年春节期间，我市隆重举办了2018年中国xx古都灯会xx名优特色农产品年货展销活动，该次展销突出一县一业，30家龙头企业63类200多个产品参展，其中云州区黄花产品、阳高杏果、广灵豆腐干、白老大干果、灵丘黄烧饼、浑源凉粉等特色农产品受到广大游客的青睐。展销期间现场销售了201万元，还吸引了一批外地客商前来洽谈业务。要继续利用好古城灯会、旅游节等各种节庆和各类农交会，加大产品宣传力度，扩大同字号农产品的知名度和市场竞争力。要积极推荐参加省内外各类大型农产品品牌展销会，提升品牌形象，扩大品牌影响力，增加品牌效益。

3、以政府统一规划为手段，集中打造区域公用品牌。农产品区域公用品牌是区域农产品的代言，是特定农产品的一张经济名片，具有超越一般品牌的经济和社会效应。区域公用品牌对区域的经济发展起着举足轻重的作用。我市各县区都有自己的农产品品牌，但普遍存在品牌影响力弱和品牌产出规模小两个问题，因此，集中打造xx本区域公用品牌已刻不容缓。一方面要加强顶层设计。建议市政府尽快制定农产品品牌发展规划，出台打造农产品知名品牌实施方案，采取政府统一规划，有关部门负责推荐，社会企业共同协作共同推进的形式，提炼出具体产品的卖点，打造出反映xx区域独特生态形象的区域公用品牌。另一方面要突出发展重点，集中力量打造xx黄花菜xx好粮恒山黄芪xx羊肉牧同好奶等区域强势品牌，切实提升xx优质农产品的形象，最大限度地提升本地产品的价值营销力、核心竞争力、文化感染力。

（四）优化环境，营造氛围，吸引各类人才回乡创业

1、吸引科技人员、大中专毕业生扎根农村。一要继续加强与农业院所的合作，采取政府推进、部门服务、扶持科技大户等有效措施，使科技转化率不断提高；二要选派省市农业技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障；三要用足用好我市人才引进政策，落实人才待遇，改善基层工作环境和生产生活条件，完善知识产权入股、参与分红等激励机制，吸引科研技术人员和大中专毕业生到农村合作社、农业企业任职兼职；四要培养重用本地土专家、种养能手，发挥示范带动作用。

2、鼓励本地外出务工、经商及各种能人回乡创业。一是根据实际情况，建设返乡创业基地，制定实施返乡创业扶持政策和产业发展优惠政策，积极营造扶持创业的氛围，引导外出务工、经商人员回乡创业。二是邀请有经验、有知识、有资源的本地退休干部、知识分子回乡居住，成为农村发展的带头人和引路人。三是加强新型农业经营主体、新型农业服务主体带头人和新型职业农民的培训，使更多的人在推进乡村产业发展过程中发挥作用。

3、培养带头人，推动乡村产业快速发展。优化村干部队伍，抓好软弱涣散基层党组织整顿，坚决调整不胜任工作的村两委班子主要负责人，加大培养发展年轻党员工作力度，提升乡村基层党组织的组织力、凝聚力和创造力，不断夯实发展乡村产业的组织基础，把基层支部建设成发展乡村产业的坚强保障。进一步创新基层党组织设置形式，做到产业链发展到哪里，党组织就延伸到哪里，尤其是发挥好合作社、龙头企业党建的引领作用，使基层党组织在推进乡村产业发展过程中发挥重要的引领带作用。

（一）明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务

按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%；年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上；畜牧业产值达到5752万元，年递增4%；农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

（二）以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。

二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。

三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农（牧）资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。

四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

（三）以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。

一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩；在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物；在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头（只）。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。

二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田（果）园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农（藏）家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。

三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农（牧）企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

县经济发展调研报告篇8

农村经济发展的调研报告

篇

一、关于农村经济发展的调研报告

一、村庄现状

由于近几年来我国经济的不断发展以及对农村的更加重视，在一系列惠农政策的实施下该村得到了较大的发展。

人们不在担心温饱问题，而是更加注重营养健康问题，追求生活质量。家庭人均收入有所提高，在相对稳定的收入情况下能够安居乐业。

二、特色景观

重庆巫山县福田镇高桥村境内，有一五龙观，现只留下部分建筑遗迹。高桥五龙观位于五龙山上。五龙山因有五条山脉形似五条蛟龙而得名，位于正中位置的山脉上有一突起的小山峰，形似龙头，高约三十米。五龙观就修建在此山峰上面。小山峰下面平台修建有观音殿，其旁边为灵官殿。山顶建有祖师殿，供奉张三丰圣像，当地人称祖师菩萨，这与五龙的传说是一种暗合。在五龙观有一龙头香，龙头香上雕刻的花纹来看云朵，龙头朝向正南方向，离地面约30米高，只是因为年代久远，无人管理。据当地人回忆，在1975年因为雷击断裂掉落在地上。现场丈量此龙头香地面部分240厘米，高宽均为30厘米，龙头为25×25×38厘米，龙头上方有向下向内雕刻有13×13×11厘米孔径的香炉;通过目测，山顶边缘道观前方悬崖处还残存约60厘米。据此计算，此龙头香的长度正好也是三米，宽三十厘米。

五龙观修建年代不详。因为文革毁损成为平地，无法查找到任何文字记载。经走访当地一位80岁的老人卢成明，初步推断五龙观建于明末。据卢成明老人回忆当时在世老人的口传，自建成后香火旺盛，但在反白莲教起义时，由于观上道士自称神兵造反，在嘉庆十年前后被清兵一把大火全部焚毁，后又重修。至1930年前后，卢成明已能清楚记事，当时由贺善人(卢成明舅外公)主持观上事务，可以容纳近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由当时国民党派驻的胡团守把持。他亲眼所见，有信徒为了还愿，四肢戴上铁链，两腮用一柄小宝剑横穿而过，不远数十乃至数百里步行登山而上，到达观顶，便单膝跪下，虔诚地走上龙头香，焚香叩拜。所见烧龙头香者，未曾有人从龙头香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四旧”，被红卫兵彻底毁坏，圣像被掀至五龙山下，被水冲走，至今仅存部分石材散落遍地，顶上有一用旧砖修建的简易小观，偶有信徒参拜。

三、当前面临的问题

(一)自然条件较差，农业生产条件差。每年基本上有旱灾侵袭，有的年份极度缺水，农业生产抵御自然灾害的能力较弱，当遇到狂风骤雨时，农民只能看着庄稼被毁，束手无策。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，加上交通不便，无法实行机械化耕种，只能是肩挑背扛的传统模式，十分辛苦。农村基础设施极少，配套不完善。

(二)土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理，土地纠纷不断，许多土地一时难以确权、确地到户。有些在外务工人员的土地常年闲置没有得到有效利用，浪费了土地资源。

(三)村民素质低下，发展意识不强。由于地理条件，文化水平限制，人们安于现状，培养了人们的懒惰心理，一有空闲时间就沉迷打牌、麻将，娱乐方式单一。缺乏创新发展意识，接受科技能力差，农产品科技含量低，农村实用人才缺乏，农民大多不愿接受新技术、新品种，所以光靠农业收入无法满足人们日常开销。每星期的上访人员极少，农民参政意识不强，群众民主法律意识淡薄

(四)社会事业发展极缓。教育水平不高，无法满足对优质教育的需求，缺乏优秀教师，大多家长不满现在的教育水平，而且大多数完成小学初中后选择了辍学，随大人在外务工，有的小小年纪就选择了婚姻，法制科学意识淡薄。医疗卫生建设迟缓，只能对一些简单的小病进行医治，当有重病时无法得到有效治疗，人们健康水平不高，依然有“看病难、吃药贵”等难题。

四、解决办法

(一)强化科技兴农，发展高效农业加大科技投入，加强农业各类优新品种的引进提高农产品质量，大力发展绿色农业，使产品走出去占据市场。

(二)对于土地问题，首先要确定农业从业人口，最大限度的公平分配农村土地使用权，收回闲置土地，增大人均占有量;核实农村土地承包权，减少土地权界问题纠纷，为农村土地出租、转让、入股提供重要依据。

(三)对于村民素质不高问题首先要抓好干部培训，从而起到引导带头作用。试想如果一个村的干部不带头又怎会让农民去接受指导思想，所以村干部要将思想工作做到位，加大宣传力度。其次要抓好成人教育，在村里定期开展技能培训讲演，确保美味农民都有一技之长，无论是自己创业，还是在外务工都能发挥自己的优势，最后要加强农民法律意识，要有权利义务意识，村干部定时进行村务公开，村民定时进行上访，提高村民维权意识，加强民主监督。

(四)以推进公共事业发展为重点。政府加大财政投入，使广大农民学有所教、老友所得、住有所居。一要不断发展农村教育事业，完善农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，在学校建设宿舍，让较远地区的孩子能够得到有效保障，安心学校，逐步提高寄宿学生的生活补助。合理配置教师资源，积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制、教师对口支援农村学校制。二要加强农村医疗卫生事业发展。巩固新型农村合作医疗成果，加快村卫生室的条件改善，增加医疗设备，解决就医难问题。

五、促进农户增收建议

(一)有效调整农业产业结构。高桥村主要是以种植粮食作物为主，所以在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一要把粮食作为主导产业种好，提高粮食产量与品质，加强农业指导;二要注重农产品加工，比如土豆、马铃薯等进行深加工制成成品销售带动相关产业发展，调动农民种植积极性，吸纳富余劳动力;三要注重以市场为导向，发展特色拥有比较优势的产业。

(二)大力发展畜牧业。现在高桥村养猪、牛、鸡、羊的农户逐渐增多呈现良好势头，有的还经营了养殖场，但是规模不大，资金紧缺在这方面政府应该大力扶持，帮助在畜牧业上快速发展。

(三)加快道路等基础设施建设，交通的不发达影响了文化、经济的交流，使村难以走出去引进来，只有交通的快速发展才能更好的促进农民增收。加快建设农村医疗卫生事业，只有让人们拥有一个健康的体魄才能更好的从事劳力劳动，提高积极性。

(四)适当发展旅游业。对五龙观进行整改重修，对外宣传，吸引外来游客，促进经济发展。

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二、农村经济发展的调研报告

一、发展现状

东桥镇位于闽清县北部，距闽清县城32公里,闽江、外福铁路、316国道、123县道穿境而过，华东地区最大的水力发电站水口电厂及闽清县最大水力发电站安仁溪电站均建在境内。全境面积平方公里，是闽清县行政区域面积最大的乡镇和闽江北集贸旺镇，全镇山地面积24万亩，其中有林地面积18万亩，耕地面积2万亩，辖有22个行政村，5603户，人。近年以来，东桥镇认真落实党在农村的各项政策，深化农村改革，加快全面建设小康社会进程，农业和农村经济发展都取得了明显的成效。主要体现在以下几个方面：

一是农业内部结构调整力度加大。在粮食生产方面，大力推广水稻优质杂交稻种植，良种覆盖率96%以上，2005年粮食总产吨。在水果生产方面，引导农户种植优质橄榄、无核雪柑、脐橙52号等，同时强化老果园的新技术改造，水果产量达3634吨。在食用菌生产方面，大力推广“协会+基地+农户”的模式，在食用菌协会的带动下，产业化水平不断提高，2005年栽培秀珍菇500万袋，香菇350万袋，毛木耳300万袋，大球盖20万袋，金福菇、麒麟菇等150万袋，实现产值3100万元，并已形成了产供销一条龙的市场体系。在畜牧业生产方面，家禽和牲畜的存栏数和出栏数与前年基本持平。农业基础设施不断完善，投资近400万元的农业综合开发治理中低产田项目已通过验收。

二是招商引资有较大突破。实施“工业强镇”战略，积极开展招商引资，2005年有4个项目投产和实施：三霸水泥膏已投资400万元，多种新产品正投放福州等地适应性使用;福闽工艺品已投资300多万元，建成厂房6500平方米，已投产;富森竹业投资200多万元，2005年实现产值550万元，提升为规模以上企业;深圳表业回归工程已开始基建。

三是经济发展实现稳步增长。2005年，全镇农村经济总收入亿元。比上年增长%;工业总产值5200亿元，增长%;农业总产值亿元，增长%;其中地方财政收入85万元，增长%，实际利用外资146万美元，增长386%;农民人均纯收入4400元;增长%。2006年1-9月份全镇农村经济总收入亿元，完成全年计划数亿元的75%;工业总产值4374万元，完成全年任务数7137万元的61%;其中规模以上工业产值3018万元，完成全年任务数4586万元的66 %，;农业总产值8474 万元，完成全年任务数万元的70 %;地方财政收入80万元;完成全年任务数103万元的78 %;内资到资826万元，;完成全年任务数670万元的123%;固定资产投资2482万元，完成全年任务数5630万元的44 %，其中300万元以上完成 2024万元,占全年任务数1000万元的202%。

二、存在问题

近年来，东桥镇农业和农村经济发展虽然取得了较大的成效，但还存在一些必须引起重视的困难和问题。主要为：一是经济结构调整步伐不快，经济规模、总量依然偏小，产业规模不够大，新的经济增长点缺乏，经济运行整体效益不高，增长方式尚未根本转变。二是少数群众生活还比较困难，社会事业发展与人民群众需求还有较大差距。三是抵御重大自然灾害能力不强。四是干部群众的思想还不够解放，闯劲和拼劲不足。五是发展不够平衡，解决“三农”问题的任务依然艰巨等。

三、发展对策

下一阶段，东桥镇将围绕县委、县政府的部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持把做好经济工作作为全部工作的重中之重，进一步加强领导，解放思想，更新观念，积极推进农村体制机制创新，克服自然灾害等不利影响，实现农民增收、农业增效、工业项目带动和农村稳定的目标任务，加快全面建设社会主义新农村步伐。

1、大力推进农业产业化。在稳定粮食生产的基础上，改变传统的生产模式，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步壮大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色产业规模。大力推行农业标准化生产和产业化经营，扶持发展一批农业产业化龙头企业和生产基地，食用菌生产在今年的“四个百万袋基地”的带动辐射下，明年总量要达到1600万袋以上，并进一步培养和发展灯塔、须弥山等商标成为名优产品品牌，大力开拓市场，把品牌做大、做强。大力引进先进的现代农业技术和优良品种，积极发展品质优良、特色明显，附加值高的优势农产品。加快发展农副产品精深加工，实现“一村一品、一村数品”，以规模化推进产业化，确保增值增收。要提高农产品质量安全水平，坚持科技兴农，以质量求效益。大力推广“公司+基地+农户”等经营模式，建立企业与农民稳定的购销和合理的利益联结机制，发展“订单农业”，降低农业经营风险。加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控，增强农业抗灾能力。大力支持农村信用社的体制改革，拓宽融资渠道，增强支农信贷能力。积极开展农民就业技能培训，引导农村富余劳动力向非农和城镇有序转移，努力开拓农民外部增收渠道。

2、推进工业化进程。牢固树立工业强镇的主导思想，把发展工业经济、加快工业化进程作为东桥经济发展的首要任务，实现农业大镇向工业强镇的战略跨跃。按照“布局集中、产业集聚、资源集约”的总体思路，积极推进工业经济的可持续发展。要优化产业结构，大力发展工艺品、钟表等产业集群。大力促进东桥表业回归工程，全力做好神龙表业项目的跟踪服务，力争形成新的规模化产业。要优化发展平台，积极推进沿江工业集中区建设，真正把工业集中区建设成为工业发展的载体，产业集聚的基地和经济发展的重要增长点。要促进福晶软磁、福闽商贸、闽华食品、三霸水泥、富森竹业等已落户企业的增资扩产，扩大规模，增加效益。内地要突出发展龙标制衣等劳动密集型、环保型企业，促进劳动力就地转移、给更多的家庭妇女创造劳动就业机会。同时，要大力开展招商引资，放眼市场，主动出击，以诚感商，促进更多的企业来镇投资办厂，更多的项目落地，壮大工业企业规模和工业经济总量。实施科技创新工程，加大企业技术改造力度，大力引进新技术、新工艺、新设备，努力形成一批拥有带动作用大的企业。实施质量品牌工程，落实扶持政策，积极争创一批名牌产品，提高工业发展整体水平。

3、全面推进新农村建设。紧扣“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，立足实际，发挥优势，突出特色，科学发展，着力抓好农业基础设施建设、集镇中心开发建设、农村社会事业发展三大方面工作，扎实推进社会主义新农村建设，一是加强农业综合开发和农田水利基本设施建设。积极争取项目资金，力争在2-3年内，对全镇大部份灌溉渠道和农田进行标准化改造，对重要防洪堤进行建设维修，改善农田基础设施，提高土壤肥力，增加旱涝保收面积，促进粮食增产，农业增收。二是本着“尽力而为，量力而行”的原则，推进集镇中心区建设。结合过洋村新农村建设示范点工程，集中力量抓好关键性重点项目建设。今年建成农贸市场、加油站，明年要建成信用社新营业大楼、建成新镇政府办公楼、东桥文化服务综合楼、东桥交通客运站。并使集镇新区建设成为功能齐全，设施完善的政治、文化、商贸中心。三是加大新村建设和旧村改造力度。通过上级扶持和帮助，进一步完善村(居)的基础设施和文化体育设施建设，争取各村(居)要建成一个文化娱乐中心，一个以上体育活动设施(场所)，改善群众的文化生活。四是加大村庄人居环境治理建设。以整房治散建文明小区、整路治脏建配套设施、整水治臭现田园风光为主要内容的“三整三治”，提高人民群众的生活质量。五是实施“大交通”战略。争取明年内对沿123县道镇境内路段全部进行路面硬化改造，建成南洋公路;加大对村庄、小区进行路面硬化建设力度，改善群众的出行条件。六是健全完善社会保障体系。继续对新桥等地质灾害区群众实施救灾搬迁。进一步完善农村“五保户”供养、特困户的最低生活保障救助、灾民补助等社会民政救助体系，深入开展扶贫济困“春风行动”，关心妇女、儿童和残疾人福利事业，重视做好老龄工作。探索建立农村医疗保险和社会养老保障等福利保障制度，使弱势群体的基本生活得到保障。

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