?中国共产党党组工作条例(试行)》(以下简称《条例》)颁布后，工会党组迅速开展学习贯彻活动。首先，通过网络下载《条例》全文，分发党组成员自学，先学一步，吃透原文精神，领会精神实质，增强全面从严治党的责任感、紧迫感;其次，开展学习讨论活动。7月1日，召开党组中心组学习讨论会，结合“三严三实”学习教育活动，由党组书记劳蔚然领学《条例》全文，安排党总支及党支部组织开展好学习贯彻《条例》活动;第三，今年8月初，党组召开党建工作专题会议，传达学习了哈组电明字〔2015〕39号文件精神，领导班子进一步加深了对学习贯彻《条例》重要性认识，再次组织学习《条例》全文，并将学习贯彻《条例》活动纳入到党建目标管理考核内容，形成了一套行之有效贯彻落实措施。

一是党组切实履行政治领导责任。领导班子十分重视党员党员理论教育和思想政治工作，坚持雷打不动的周五学习制度，先后组织学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及中央、自治区党委、地委有关加强作风建设的规定，扎实开展“三严三实”教育实践活动，严格遵守党章及党规党法，充分利用工会文化资源和宣传阵地，扎实持久开展党性党风党纪教育，截至目前，开展理论学习教育26次，人均学习达80余学时。讲授党课8次，累计培训党员104人次。

二是要求班子成员坚决执行党的纪律。严明党的政治纪律，围绕社会稳定和长治久安总目标，强化党员干部政治观念，旗帜鲜明开展反分裂斗争，思想上行动上与地委保持高度一致，保持了坚强的政治定力;严明党的组织纪律，严格民主集中制、党内组织生活制度等，严格执行请示报告制度;严明财经纪律，加强专项资金支出管理，严格项目招投标程序;严明工作纪律和生活纪律，敢抓敢管，有效遏制腐败遏制现象滋生蔓延。对干部违纪问题发现一起，处理一起，纠正一起、整改一起。

三是强化党组在工会工作中的核心作用，坚持民主集中

制原则。依据《条例》规定，进一步规范了党组讨论决定单位重大问题内容，主要包括：(1)向上请示报告和向下批示回复的重要事项;(2)工会内部机构设置、职责、人员编制等事项;(3)工会发展计划和长远规划;(4)单位改革方案及措施;(5)工会重大决策、干部工作调配及职务任免、重大项目建设、大额资金使用等;(6)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;(7)党员干部民族团结教育、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;(8)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;(9)其他应由党组讨论和决定的重大问题。

四是认真落实党组管党治党责任，全面加强班子和党员队伍建设。抓好党员思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按规定开好民主生活会，保证会议质量。严格落实中央、自治区党委、地委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对和自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

五是监督落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关制度规定，严格“三公”经费管理，按程序审核和公示“三公”经费，重大事项及时向上报告。遵循党组议事规则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序，充分发挥了党员的民主监督权利，确保了单位“五重一大” 事项公开透明，单位未发生违纪现象。

六是贯彻党管干部原则，加强干部教育管理。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件、程序推荐、考察、任用干部，着力培养选拔“四强”干部。坚持从严教育干部，从严管理干部，从严监督干部，全方位提高干部政治业务素质，有效提升了工会干部学习力、践行力和创新力。

七是加强对配偶、子女、身边工作人员的教育和管理。督促并审核领导干部如实填报个人有关事项和重大事项，自觉执行“四不直接分管”制度。杜绝配偶、子女、身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益的行为。今年7月10日组织召开了家庭助廉恳谈会。邀请家属共话廉洁，共倡廉曲，通过夫妻双方共同参加讨论，达到相互促进，增强廉洁从政意识的目的。

八是推进长效机制建设。工作重点放在落实工会制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划暨建设廉洁工会的实施办法》，加强对重点岗位和业务工作关键环节的制度建设，从源头做好预防和治理腐败工作。党组班子重视自身建设。依据《中国共产党党组工作条例》(试行)规定，先后健全完善《地区工会党组工作规则》、《党组议事规则》、《党组工作职责》、《党组书记工作职责》等，将制度建设摆在党组建设突出位置，不断修订完善党建工作配套制度，为落实全面从严治党目标任务提供了制度保障。

局党组工作报告篇2

自今年年初以来,在市委的正确领导和市政府,按照市委宣传部的要求和工作安排在每年的开始,办公室已经严格执行责任制度的意识形态工作,牢牢把握意识形态工作的积极性,坚持相同的思想工作和业务部署和实施工作,并有效提高干部的思想政治素质和道德水平和工人取得了良好的效果。

(一)推进思想政治工作

(一)落实党委对思想政治工作的领导责任。我们党支部一直专注于思想工作作为首要任务,不断加强领导和措施,建立了一个意识形态工作领导小组的主任为组长,副主任作为副组长和科长的成员,把思想工作规范化、制度化轨道。加强团队的理论训练和学习。把思想工作与两学一学教育、三个抓三个创新、解放思想有效结合起来。这是学书记关于思想政治工作的重要讲话和中央、省、长春、我市思想政治工作的重大决策部署的全员学习组织。思想政治工作专题研究。根据市委宣传部的工作部署，结合我办的实际情况，研究制定年度工作计划，半年总结一次思想工作，及时解决困难和问题。

(二)加强对各种思想阵地的管理。在宣传方面提交的信息,积极应对的工作要求市委宣传部,及时提交农业创新与发展研究信息,农产品的特点,农村振兴等,并提供建议在我市农业产业化的蓬勃发展。

(3)党委维护网络思想安全。以党支部书记为组长，亲自调配和部署网络思想安全，完善网络安全意识体系，制定网络互联网安全体系。要积极学习党的网络方针政策，不断宣传国家、省、市的政策精神，积极倡导社会正能量，坚决抵制网络传播不良思想。

(四)党委对思想领域重大问题和重大事件的处理。要始终坚持党的领导，始终与党中央保持一致，坚决执行市委、市政府的各项政策，始终警惕错误思想，不断同错误倾向作斗争。今年年初以来，我们办公室没有重大的意识形态问题或事件。

(五)贯彻落实市委把思想政治工作纳入党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的监督检查。坚决贯彻落实市纪委关于全年贯彻落实中央、省、市委员会思想政治工作决策的要求，毫不动摇地把思想政治工作放在首位。要把思想政治工作纳入对党员纪律执行情况的监督检查，不断加强思想政治工作在党的纪律监督中的决定性作用。同时，组织党员干部学习党员干部管理监督条例、党章和其他党纪法规，做到不定期集中学习和自学相结合。

(6)落实市委思想政治工作纳入干部考核。思想政治工作纳入干部平时考核和年终考核，是干部奖惩和选拔优秀干部的重要依据。同时，在中层干部的配置上，也重点关注中层干部的绩效能力。

局党组工作报告篇3

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，落实主体责任。一是认真落实意识形态工作主要领导负责制，切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。始终坚持党对意识形态工作的领导权，严格落实党组书记意识形态工作第一责任人、分管领导直接责任和其他班子成员一岗双责，股室长在岗有责制度，形成由局办公室承担宣传工作，负责组织协调，其他股室结合业务工作分工负责的工作格局，有力推进了日常管理高效有序。二是成立了以自然资源局局长为组长，副局长为副组长的意识形态工作领导小组、制定了意识形态工作实施方案、2020年意识形态工作教育学习方案。迅速落实工作责任、细化重点任务分工，坚持将意识形态工作贯穿队伍建设全过程，确保各项工作的顺利推进。

（二）强化政治教育，统一思想认识。一是分级分批召开专题会议学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想、省委彭清华书记来州调研重要指示精神、省委十一届六次、七次和州委十一届八次、九次全会精神、县委十三届九次、十次全会精神。二是在职工大会上宣传贯彻了《中国共产党宣传工作条例》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）网络意识形态工作责任实施细则》等重要文件精神。三是召开专题会议，学习阐释了习近平总书记关于疫情防控工作系列重要讲话精神和指示、批示精神，宣传解读党中央、省委、州委、县委重大决策部署，深入学习领会，结合单位工作实际，严格贯彻落实，统筹推进疫情防控和业务工作开展，有序推进地质灾害防治、国土空间规划、农村不动产确权登记等自然资源领域重大项目建设，积极支持全县经济社会发展。四是通过观看意识形态领域和党风廉政建设宣传片、教育片、警示片等两场次，培训教育党员30余人次，有力增强了党员、干部的精神修养和工作作风，切实增强了意识形态工作的责任意识。

（三）强化日常管理，明确考评目标。一是把意识形态工作纳入重要议事日程和局中心工作，纳入党建工作责任制和局班子及干部目标管理，把抓意识形态工作的成效和表现作为各股室领导干部业绩考评、考察考核的重要方面，紧密结合经济、政治、文化、社会、生态文明建设和单位职能职责，做到一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是坚持执行意识形态工作责任追究制度，严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键，坚持做到有错必纠、有责必问，强化问责刚性和约束性，既查失职、渎职，也查为官不为、为官慢为，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任。三是结合脱贫攻坚日常工作，要求局全体帮扶责任人积极配合乡、村和驻村工作组开展决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚重大主体宣传活动，积极宣传精准扶贫帮扶政策，确保了定点帮扶的两个贫困村圆满完成脱贫摘帽任务。

（四）强化网络宣传，严格舆情管控。一是始终严格执行党的宣传纪律，牢牢把握正确的信息舆论导向，在简报信息上宣传正能量，有机结合脱贫攻坚和两联一进群众工作，在走村入户中宣传好政策。二是结合单位实际，按照《关于加快建设网络综合治理体系的意见》要求，对全局网络计算机开展了涉密排查清理，确保了网络信息安全。同时，严格审查简报信息发布，累计在政府网站等发布各类信息10余篇。三是结合全州民族团结进步创建工作，扎实做好涉藏意识形态工作，大力宣传民族团结，弘扬各民族一家亲、团结就是力量的精神。

二、存在的问题和不足

虽然在意识形态工作上取得了一定的成效，但仍存在一些不足。一是对中央、省委、州委、县委关于意识形态工作的重要文件精神、条例、办法学习不够深入、党组开展中心组理论学习不够，次数较少，在结合实际工作时意识形态不彰显。二是局党组对意识形态工作专题研究不够，对意识形态领域重大事件、重要情况、重要社情民意研判不够，特别是对网络意识形态工作重视度不高。三是局党组向县委专题汇报意识形态工作较少，未对意识形态工作向内部通报。四是意识形态阵地建设比较单一，网络和新媒体阵地建设有待推进和加强。五是对全局党员、干部的教育培训模式单一，教育不深刻，成果不凸显。少数党员干部政治理论学习主动性、积极性不强，理论学习倾向于机械化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够。六是局党组在意识形态检查考核制度执行上还不够严格。班子成员在民主生活会对照检查材料和述职报告中对意识形态方面的内容分量还不够，重要性还不够凸显。

三、下一步工作打算

一是提高重视程度、加强组织领导。在下一步工作中，将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合工作开展实际，以党的学习作为加强领导班子思想政治建设的重点，加大对干部职工的培训力度；加强宣传工作力度，力求做到深挖新闻价值，增强报道力度，提高报道数量和质量，积极宣传先进典型和工作；党组书记切实落实第一责任人职责，班子成员切实履行一岗双责，做到抓业务工作和抓意识形态工作同部署、同落实。

二是坚持问题导向，完成自查整改。针对自查发现问题，细化梳理问题清单，制定整改计划，该完善举措的立行立改完善举措，该完善制度的查漏补缺完善制度，该学习贯彻的及时提醒贯彻学习。建立意识形态工作的长效机制，进一步提高理论学习的针对性和实效性，让理论学习成果，真正成为转变全局干部职工思想行动的源动力，促使意识形态工作有新改变，出大成效。

局党组工作报告篇4

**年上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的帮助指导下，深入贯彻落实**三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局，着力深化社会主义核心价值观建设，结合两学一做学习教育工作，把强化理论武装、夯实思想基础作为精神文明建设的重中之重，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，牢牢把握正确舆论方向。现将具体工作汇报如下：

一、加强组织领导，明确责任分工

我镇党委高度重视意识形态工作，认真贯彻落实党中央、省、市和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传工作纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任，纳入领导班子、机关干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的意识建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同建设、一同考核，出现问题严格问责追责。

进一步明确了镇党委书记为意识形态工作第一责任人。镇党委书记带头承担好党委领导班子的主体责任，每年主持镇党委会议专题研究意识形态工作2次以上。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。同时也明确了分管领导和其他领导班子领导对于意识形态工作的分工，严格落实一岗双责，切实将意识形态工作落到实处。

二、重视理论学习教育，坚持科学武装头脑

以学习宣传贯彻**六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，以落实各项活动为抓手，以创新学习模式为载体，结合两学一做学习教育的开展，进一步健全和完善党委理论中心组学习制度。

根据实际情况定期召开由班子成员、站所长、村支两委参加的党委理论中心组学习活动，严格落实以查考勤记录、查学习记录、查学习笔记、查专题发言、查解决问题为主要内容的党委中心组五查制，坚持专人领学和专题发言方式，从全面学习向专题研讨深化，通过理论武装增强参会人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面从严治党向基层延伸。与此同时，党委中心组成员主动走出会议室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和加快韩寺发展结合起来，用理论来指导实践，用实践来丰富理论。截止目前，全镇开展党委理论中心组学习7次，发言25(人)次，利用干部职工大会集中组织干部职工学习6次213人次，参学率达97%。

三、提高舆论引导能力，做好宣传思想工作

我镇党委坚持正确的舆论导向，壮大积极的向上主流思想，为全镇经济社会全面发展营造良好的舆论环境和社会氛围。

(一)加大宣传力度，营造昂扬向上的舆论氛围。以中牟县委宣传部、中牟县文化旅游局开展的双优双带送文化下乡活动为契机，丰富人民群众精神文化生活，着力推进社会主义核心价值观，唱响时代发展主旋律。加大对党和国家方针政策、会议精神的宣传贯彻力度，结合两学一做学习教育开展，镇领导深入到挂钩联系党支部讲党课、参加三会一课，不断加强党员的知识学习，提高党员干部觉悟，把全体党员的思想统一到实施跨越式发展上来。

组织全镇各村委会、村民小组认真开展好镇党委、人大换届纪律宣传工作，在各村委会分别悬挂横幅3条、在各村分别粘贴画报5份、发送警示短信2000余条、发放宣传单和宣传手册2500余份，不折不扣地把换届纪律宣传工作抓细致抓实。做好全镇党代会、人代会、特色生态农业、美丽乡村建设、新型农村合作医疗、服务型党组织创建、瓜果采摘基地建设、精准扶贫等重点工作和县委、县政府重要决策的宣传。截止目前，上报政务信息6篇，利用韩寺镇公众账号共推送文章1060，其中原创195篇，被中牟县政府办微信公众号采用13篇，其他微信公众号采用4篇，使各项工作深入人心，营造了良好的社会舆论氛围。

(二)开展形式多样的宣教活动，深入推进平安韩寺活动，开展缅怀先烈爱国教育活动。清明节前，韩寺镇党委、政府干部职工开展祭奠先烈红色教育活动，活动中通过学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步推进了两学一做学习教育深入开展。以五一国际劳动节、五四青年节为契机，组织开展以志愿奉献，清洁镇区为主题的清扫街道行动，组织全镇干部职工75人参加志愿活动，激励了广大党员团员继承弘扬五四精神和劳动光荣的优良传统，为韩寺镇树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念奠定坚实基础。我镇还积极开展道路交通、森林防火、防震减灾、大气污染、精准扶贫、依法治国等宣传活动，免费发放各类资料、画册及宣传物品，为全面普及相关知识，深入推进平安韩寺，构建社会和谐稳定营造了良好的氛围。

今年以来，我镇意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：新闻上稿数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大;宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。下一步，我镇将围绕全年工作目标，着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为推进我镇经济社会大发展提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

局党组工作报告篇5

2020年以来，按照基层党建工作的总体要求，在商务局党组班子成员以及党员干部的大力支持和积极配合下，本人认真履行党建工作第一责任人职责，深入学习贯彻十九大和十九届系列全会精神，抓基层、打基础，抓班子、带队伍，深入贯彻全面从严治党工作要求，扎实推进全局党建工作。商务局各级党组织的先进性、战斗力和凝聚力不断增强。

一、主要工作

（一）夯实党建工作责任，认真履行职责。一是高度重视机关组织建设。多次召开专题党建工作会议，研究党建工作目标落实情况，逐级制定责任清单，将党建工作细化、量化，定期听取班子成员汇报党建工作进展情况，并进行周期性的督促、检查、调研和指导，分析存在问题，共同商量解决办法。二是落实全面从严治党主体责任。制定了《中共x市x区商务局党组履行全面从严治党主体责任清单》、《中共x市x区商务局党组履行全面从严治党主体责任工作台账》，逐条落实整改。签订《商务局x年党风廉政建设目标管理责任书》，重视勤政廉政培训，进行廉政谈话x次，廉政专题党课x次，组织党员干部赴区检察院警示教育基地接受党性教育，积极开展懒政怠政专项整治活动，强化一准则一条例一规则学习，时刻敲响廉政警钟。坚持民主生活会制度，x年召开专题民主生活会x次。三是全力做好疫情防控工作。疫情发生后，机关党员能到尽到，勇做抗击疫情的逆行者，领导干部带头纷纷加入疫情防控工作，深入各区市大小商超企业，与一线商家和服务人员并肩战斗，开展一线排查、一线宣传、一线抗击，指导商家为消费者测体温，规范口罩回收专用垃圾桶设置和购物车、购物篮消毒，同心协力阻断病毒交叉感染，进一步坚定了大家战胜疫情的信心和决心，用商务人的努力和付出为百姓筑起一道安全防火墙。

（二）完善党建工作制度，规范管理运行。一是完善落实党建制度。修订和完善了三会一课、固定组织生活日、主题党日等制度，制作党支部七项组织生活制度规范版面并上墙。二是抓好党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度及时收缴党费，x年局党支部共收缴党费x元，全部上缴区机关工委。三是充分运用党员信息管理平台。对党员信息进行逐一核对，最大程度做到信息的完整性。同时，及时上传三会一课、基层活动等图文信息，做好党员组织关系转接及平台内容更新。四是坚持民主集中制。局党组坚持工作讲原则，办事讲程序，严格执行三重一大报告制度，对重大问题集体讨论决定，不搞一言堂。

（三）狠抓党员教育管理，促进能力提升。一是巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，结合纪念建党99周年活动，开展知识竞赛x次、社区志愿服务x次，并到大张物流园党建教育基地进行学习并集体重温入党誓词，接受深刻的党性教育。坚持以问题为导向，抓好党建工作突出问题整改，积极开展五查五促活动，共查摆问题x项x条，已取得明显的整改效果。结合精准扶贫到x乡x村走访慰问贫困户x户，送去米面油共计x元。二是深入学习贯彻十九届四中、五中全会精神。制定机关党员学习方案，明确了x项具体任务，推动全局迅速兴起了学习宣传贯彻热潮。组织党员进行了x次专题讨论，大家各抒己见，谈感想、谈体会，深入交流心得。

（四）加强执纪监督政治，强化廉政建设。一是加强廉政风险防控，规范权力运行。查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险和管理制度等方面风险点x个。制定了联系企业制度、作风建设常态化监督检查制度、公务接待规章制度等制度，共x项制度x条细则。二是开展四查四促专项行动，大力整治不正之风。开展阳光整治，接受群众监督。加强招商引资、对外贸易、电子商务、市场流通监管等商务专业领域的学习，积极探讨新的工作方法。三是积极开展谈心谈话活动。注重加强与干部职工交流沟通，及时了解干部职工思想动态，切实解决实际困难，消除干部内心隔阂。

二、存在的主要问题及原因

一是党建工作力度不够大。在实际工作中，对党建工作的重要性缺乏认识，有时认为业务工作是硬任务，党建工作是软任务，没有真正把党建责任扛在肩上、放在心上，主观上有重业务、轻党建的思想，特别是当前业务工作面临着许多困难和问题需要去解决，把精力主要用在了业务工作上，没有充分认识到基层党建是一项基础性工作、是关系到一个单位能否真正推动工作发展的关键，因此对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究的不够，不能将最新的党建理论同实际工作很好地结合，没能发挥出党建的引领作用。

二是组织生活质量不够高。开展组织生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，缺乏吸引力和凝聚力。三会一课内容不够丰富，形式较为单一，与党员队伍的思想实际结合不紧密、存在着为活动而活动的现象。民主生活会上说工作多、谈思想少，说成绩多、谈问题少，说自己多、批评别人少。制定了民主决策制度，但涉及决策时存在讨论不充分，民主发扬不够，有时存在先定调后讨论的现象。

三是执行制度力度不够强。在制度执行上破不开面子，与消极行为和不良风气斗争不够，存在老好人思想，对违纪违规现象批评教育的多，狠下心动真碰硬的少。

四是党员能力素质不够强。目前还存在着党员对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不够熟悉，对机关党建工作的新要求、新规定不够明确，对待和处理实践中出现的新情况和新问题使用新方法尝试不多等问题，使工作缺乏新意，不能够充分调动党员积极性、主动性和创造性。

究其主要原因：一是思想认识有偏差。鉴于发展和上级考核压力，抓业务工作投入的精力多，对党建工作第一责任人职责落实还有差距，认识上还存在党建工作务虚、经济工作务实，党建工作不易出成绩、经济工作容易见成效的观念。党性意识淡化，对党内组织生活重要性认识不到位，对党员教育管理失之于宽。民主意识淡薄，在决策过程中没有广泛征求党员群众意见。对三会一课这一传统的组织生活方式不够重视，形式和内容都不能很好地吸引党员。二是拼劲闯劲还不足。抓基层党建工作的激情不够，缺少沉下心来办事、扑下身子做事的实干精神，缺少拼劲、闯劲，存在畏难情绪和差不多的想法，没有把基层党建工作每个领域、每个环节抓具体、抓深入、抓到位。遇到难题，缺乏敢于担当、敢冒风险的气魄和勇气，缺少啃硬骨头的勇气、能力和智慧。三是调查研究还不深。虽然也下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，对党建工作具体研究少，平时带着题目、带着问题开展专题调研比较少，习惯于在办公室想事做事、习惯于常规式工作，听汇报较多、与群众沟通较少，遇到麻烦问题缺乏有针对性的解决措施。四是监督管理还不严。监督的形式单一，办法较少，监督缺乏力度，往往是事后监督，被动监督。现有的党建责任落实机制还不够完善，导致责任落实不够到位，工作缺乏动力，不能更好地促进工作。

三、下步工作思路和主要措施

（一）深化思想认识，切实增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。充分认识党建工作是事关我们党执政兴国的基础，坚持从巩固党的执政地位的高度，认真履职，把党建工作抓在手上，把责任扛在肩上。坚持亲自抓、具体抓、深入抓，把党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核，坚持两手抓，两手都要硬。每年至少召开x次专题会议专项研究党建工作重点、难点问题。

（二）健全制度机制，认真落实x党建计划全面进步年工作任务。树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，以推动落实x党建计划全面进步年为契机，推动党建工作全面进步。一是健全党建工作责任制。认真履行党建第一责任人的职责，把党建作为整体工作的重要组成部分统筹安排、定期研究。其他党组成员按一岗双责的要求，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是严格落实党内生活制度。进一步抓好机关党建工作，认真落实三会一课制度，积极创新活动内容和形式，推动主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。进一步落实党员领导干部过双重组织生活制度，按时将参加组织生活情况进行公示，接受党内外群众监督。增强党内组织生活的严肃性，着力解决党组织活动不经常、不规范的问题。积极开展交心谈心活动，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。三是加强党员教育管理。组建党员志愿者服务队，积极到社区开展服务活动。开展以学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代三新讲习所建设。认真做好不忘初心、牢记使命主题教育各项准备工作，高标准组织开展主题教育。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识。持续推进不忘初心、牢记使命学习教育常态化制度化，引导党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大新修改和增加的内容，加大对党员的教育培训力度。四是提高服务质量。用好需求、资源、项目三张清单，整合辖区各类资源，为企业寻找个多更好的发展平台，促进区域经济快速健康发展。

（三）加强调查调研，坚持紧贴实际创造性地开展党建工作。进一步加强学习，学习新观点、新论断，不断增强创新思维。积极深入群众、深入基层、深入企业，加强调查研究，深入了解基层情况，分析党建工作新情况、新问题，研究推进党建工作的新方法、新思路。

（四）永怀敬畏之心，推进机关党员特别是领导干部廉洁从政。做到从严管理班子、从严管理干部，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，坦坦荡荡做人、清清白白为官、干干净净干事。坚持纪在法前、纪严于法，坚决落实中央八项规定精神，自觉接受监督，养成在监视器下、探照灯下、显微镜下工作、生活和学习的习惯，在遵纪守法上真正过得硬，努力以党风廉政建设的实际成果取信于民，营造山清水秀、风清气正的良好政治生态。

局党组工作报告篇6

***的党建工作在市委的领导下，认真学习贯彻邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会以及省、州、市党代会精神，全面落实科学发展观，围绕基层组织建设年活动的有关要求，认真开展服务型党组织创建工作，紧紧围绕加速发展，加快转型主基调，改进机关作风，扎实抓好人口计生工作，严格控制人口过快增长，实现人口出生率、自然增长率双降目标，不断提高计生优质服务水平，为促进全市人口和计划生育工作为全市经济社会又好又快、更好更快发展作为应有的贡献。现根据中共兴义市委党的建设工作领导小组办公室《关于认真抓好党组织书记抓基层党建工作专项述职的通知》(市党建发&b20xx‟13号)文件精神，对担任局党组书记以来履行基层党建工作责任的情况作如下述职。

一、履行党建工作责任制情况

局党组为切实加强对全市人口计生单位党建工作的领导和对局机关、妇幼保健院两个党支部工作的指导，一是建立健全了党建工作领导小组，对领导班子成员进行了分工，在局党组会议上研究了我局党建工作总体规划和今年的党建工作。以局党组文件分别印发了《中共**市人口和计划生育局党组关于在创先争优活动中开展基层组织建设、作风建设、四帮四促工作的实施方案》(***&b20xx‟*号)、《**局党组关于进一步开展作风整顿活动的实施方案》(**&b20xx‟*号)、《***系统20xx年党风廉政建设和反腐败工作要求》(**&b20xx‟**号)等党建工作文件。二是召开党建工作专题会议，研究了加强局机关党支部和妇幼保健院党支部班子建设工作，指导两个支部及时进行换届选举，进一步推进党建工作的全面开展。三是制定并完善了局党组议事规则、局长办公会议制度、工作纪律考勤制度、支部组织生活学习制度、学习制度、车辆管理制度、印章使用制度、文件收发管理制度、机关党支部组织生活制度等管理制度;落实民主集中制原则和重大事项集体决策原则，凡是涉及重要工作和重大问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善议事规划和决策程序，处理好主要领导与副职领导的关系，主要领导抓大事，分管领导有责有权，从而较好地发挥了班子的集体领导作用;根据我市人口计生工作的实际需要，按照要求成立了**市**，增设了**股和**股，在乡镇(街道)设立了**协会，根据全市计生干部队伍现状，提出了加强全市人口计生干部队伍建设的意见。四是认真开展学习培训，提高干部队伍素质。除抓好人口计生干部政策业务培训外，规定每周一为局机关干部学习时间，组织干部职工对党的方针政策及业务进行学习;对工作业余时间参加学习的干部职工在学费上给予适当的补助，鼓励干部职工在业余时间加强自学，提高素质。五是加强对干部职工的思想政治工作，对班子成员和干部职工开展谈心活动和思想教育引导，团结教育干部职工把心思和精力放在工作上，爱岗敬业，创先争优，充分发挥班子和干部、职工干事创业的积极性。

二、抓基层组织建设年活动情况

一是按照省、州、市的安排和部署，我局于*月*日召开了基层组织建设年活动动员部署会议，对20xx年基层组织建设年工作进行安排部署;以局党组文件形式印发了《中共***党组关于在创先争优活动中开展基层组织建设、作风建设、四帮四促工作的实施方案》(**&b20xx‟*号)文件，成立了领导小组，要求各党支部党员和干部职工要把在创先争优活动中开展基层组织建设、作风建设与深化拓展三个建设年、四帮四促、万名干部下基层、扎扎实实帮群众等活动和完成全市人口计生工作目标任务有机结合起来，整合资源，强化措施，创新方法，整体推进。二是按照市直属机关工委的有关要求，配合市直属机关工委开展了调查摸底和分类定级，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。三是按照五好的要求，针对党建工作中存在的各种问题，提出解决问题的办法和措施，将党建工作责任人履职抓基层党建工作表现情况和日常开展党建工作情况作为党建考核的重要内容，形成书记带头抓、班子成员配合抓、齐心合力共同抓的工作格局。

三、抓联乡、驻村工作情况

一是工作开展正常有序。我局党建扶贫联系点为**镇，驻村帮扶点为**镇的**、**、**三个村;联乡工作由局党组成员***同志负责，驻村工作分别为**由协会**股负责人**同志负责，**村由**股的**同志负责，**村由***负责人**同志负责。联乡驻村人员到位后，按照帮助学习领会精神，促进思想统一;帮助理清发展思路，促进科学发展;帮助解决实际问题，促进增比进位;帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定的四帮四促要求，及时深入联系乡镇和村了解情况，全面落实市党建办提出的工作目标，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展。局党组每月不定期深入党建扶贫联系乡镇和所驻村对联乡领导、驻村干部在岗情况进行督查，并及时协调解决驻点存在的困难和问题。

二是联乡驻村取得实效。通过召开座谈会、走访等形式，与基层干部群众真诚沟通，真心交流，增强了对所驻村的了解。对驻村人员在万村千乡网页进行了公示，制了联乡驻村人员联系卡，公布了联乡驻村干部相片、联系电话，联乡驻村工作职责、任务以及工作种开展情况等，通过座谈会、群众会、宣传标语等多种形式加强以计划生育为重点的政策进行了广泛的宣传。我局在定点帮扶和开展新农村建设工作过程中，还特别注重了自身建设和利用人口计生部门的行业特点开展工作。积极开展人口和计划生育宣传教育和避孕节育指导服务工作，免费发放计生宣传资料和避孕药具，积极引导村民实施计划生育村民自治，群众人口意识和人均观念明显提高，依法自觉实行计划生育，受到了广大村民的广泛好评。

三是积极开展各种帮扶活动。通过走访了解，局党组在三个村开展**的**活动。为每个挂帮村出资**元，用于村级人口计生政策法规宣传、种养殖技术培训、村党支部规范化建设等。局党组动员局机关、保健院干部职工为三个村的计生贫困户生产扶持捐款**元，为三个村独生子女户、二女结扎户等**户计生贫困户各购买了*包化肥，帮助他们解决生产发展中的实际困难。

四、抓基层党建推进经济社会发展情况

我局在开展基层组织建设年活动的同时，狠抓**年度目标任务的落实，党组经常研究重大工作，党组成员和行政班子实行分片包保责任制，负责对乡镇(街道)、村的督促检查，通过全市上下共同努力，扎实工作，截止到五月底，(简短的工作总结)

五、下步抓党建工作的打算和思路

我作为党组书记，今后将进一步强化党组书记抓党建工作的责任，发挥示范带头作用，发挥党组织集体领导作用，建立健全党建工作的作效机制，创新党建工作内容和党建活动载体，不断扩大局党建工作覆盖面，促进我局党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使我局党建工作为全市经济社会又好又快，更好更快发展作出应有的贡献。

以上述职，请各位领导评议。

局党组工作报告篇7

各位代表：

现在，我代表舟山市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、主要工作

是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设四个舟山的实干之年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实李克强总理考察舟山时的重要指示精神，全面贯彻省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，打好五大会战、建设四个舟山，全市经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全年地区生产总值增长6.7%，一般公共预算收入增长16.1%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.7%。进出口额突破千亿元大关，增长44.9%，增速位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和9.8%。

（一）经济保持平稳健康发展。坚持把经济工作的着力点放在实体经济上，实施支持民营经济高质量发展六大专项行动，千方百计稳企业、增动能，优化产业结构，推动经济稳中有进。加快重大项目建设。绿色石化基地一期2000万吨/年炼化一体化项目顺利进入基建和设备安装收尾阶段。历时19个月建成波音完工和交付中心并实现首架飞机交付。市县长项目落地14个，省市重点项目超额完成年度投资计划。打好招商引资大会战，成功举办第二届世界油商大会、航空产业招商大会，实际到位市外资金450亿元，实际使用外资4.2亿美元，浙商回归到位资金241.3亿元，新签约世界500强投资项目5个。工业经济平稳增长。制定实施船舶工业高质量发展三年行动计划，重点船企重组取得实质性进展，帮扶造船企业拓展非船业务，出台绿色修船规范。海洋电子信息、装备制造、水产品加工等产业稳步发展，智慧海洋示范工程列入国家规划。实施百项机器换人智能化改造项目。工业投资增长26%，增速位居全省第一。规上工业增加值增长6.4%。累计建成4个军民融合产业基地，15家企业取得民参军资质。新增3个小微企业园区。现代服务业增势强劲。限额以上批发业销售额增长37.4%，增速位居全省第一。港口货物吞吐量达5.08亿吨，占宁波舟山港货物吞吐量的47%。集装箱吞吐量达125.57万标箱。启动建设新城航运服务集聚区，引进海事仲裁中心等现代航运服务企业27家。推进国家全域旅游示范区建设，举办2018国际海岛旅游博览会，全年接待游客6321万人次，实现旅游总收入942亿元，分别增长14.8%和16.8%。渔农业稳定发展。实现渔农业总产值268.3亿元，增长5.7%。启动建设国家绿色渔业实验基地，加快打造国家远洋渔业基地，基本建成远洋水产品交易市场。渔业总产量达179.1万吨，增长7.1%。其中远洋渔业总产量49.1万吨，增长28.5%。实施现代农业发展三年行动计划，建设普陀展茅等田园综合体，定海区列入全国农村一二三产业融合发展先导区。

（二）国家战略加快落地实施。坚持把实施国家战略作为重大使命，打好系列国家战略落地大会战。浙江自贸试验区建设快速推进，制度创新初见成效，探索形成59项制度创新成果，6项在全国复制推广。争取自贸试验区更大改革赋权。一中心三基地一示范区建设有序推进，船用燃料油供应达359.3万吨，结算量占全国50%，成为国内第一大加油港，跻身全球前十。大宗商品贸易交易加快发展，油品贸易额达2213.9亿元。跨境人民币结算额达727.9亿元，增长18倍。lng供应基地产业布局初步形成。进口非特殊用途化妆品备案试点落地。加快建设舟山江海联运服务中心，首艘2万吨级江海直达船投入运营，江海联运量达2.1亿吨，占全省总量72%。江海联运信息平台成为全国首批骨干物流信息试点平台。建设亚太铁矿石分销中心，铁矿石吞吐量达1.8亿吨，混配矿达1296万吨。澳牛进境加工及配套建设稳步推进。

（三）城市面貌发生明显变化。坚持走新型城市化道路，打造海上花园城市，建设品质舟山。加快城市设施建设。甬舟铁路列入全省大通道建设十大标志性项目，顺利通过铁总工可审查，为早日通高铁迈出了关键一步。宁波舟山港主通道、定沈快速路、百里滨海大道建设进展顺利，鱼山大桥、秀山大桥主体贯通。完成海天大道定海段改造，小干岛基础设施建设加快推进。建成普陀山机场新候机楼，旅客吞吐量达121万人次，增长18.2%。建成500千伏联网输变电主体工程，大陆引水三期加快建设，岱山火箭盐田复垦全面实施。新建改建城市道路19条。建成公交电子站亭195个，新增停车位1586个。建设提升农村公路196公里、陆岛交通码头28座。完成团鸡山垃圾焚烧站三期主体工程，在全省率先实现城市生活垃圾全部焚烧处理。新建、修复污水管网115公里，新增城市绿化10.5万平方米。深化城乡环境治理。打好城乡环境综合整治大会战，基本完成城中村改造27个，改造老旧小区11个、农村危旧房3446户。开展居民小区、农贸市场、无证菜店、出租车行业、停车秩序、占道经营等专项整治，解决了一批长期得不到解决的老大难问题。实施小城镇环境综合整治，34个小城镇全部通过省级考核验收。开展金塘、六横、衢山省级小城市培育试点。三改一拆扎实推进。修编城市总体规划，编制本岛综合交通体系规划。智慧城管指挥信息系统一期建成运行。争创全国文明城市。全市上下齐心协力，形成浓厚的创建氛围，城市面貌和社会秩序发生大变样，文明基因在市民心中开枝散叶。实施乡村振兴战略。深化千村示范、万村整治，实施美丽乡村建设三年行动，建成美丽乡村精品村18个、渔农家精品民宿500家、美丽庭院3900户。推进整洁村庄专项行动，177个社区村环境得到全面整治，新增渔农村生活垃圾分类处理村88个，村风村貌不断改善。

（四）重大改革创新扎实开展。坚持把全面深化改革作为先手棋，以最多跑一次改革撬动各领域改革。开展百日攻坚,实现最多跑一次全覆盖、事项全进驻、网上申报渠道全开通、投资项目2.0审批平台全应用，60%以上的民生服务事项实现一证通办，80%以上的常办事项实现办事不出岛，100%的一般企业投资项目开工前审批实现最多100天。启动市级政府机构改革。加快政府数字化转型，建设政府大脑，政府掌上办公走在全省前列。实现国际贸易单一窗口申报全覆盖，成为全国首个船舶无纸化通关口岸。建成全国首个工程建设项目审批系统，企业投资项目全流程审批时间最长42个工作日。在全省率先实施证照分离。深化亩均论英雄改革，出台资源要素差别化配置政策。开展标准地+承诺制改革，完成标准地供应1094亩。盘活城镇低效用地3263亩，消化批而未供土地5868亩，处置闲置土地7748亩。特色小镇加快建设。深化投融资体制改革，实施企业股改上市三年行动，直接融资突破100亿元。开展渔农村宅基地三权分置改革试点，完成农村承包地确权登记颁证，新增土地流转3877亩。深化市区一体化改革，优化市区教育管理体制。创建国家级高新区，建设国家知识产权试点城市，新增高新技术企业45家。林东潮流能发电项目装机达1.7兆瓦，装机规模及稳定发电技术世界领先。引培省部级领军及以上层次人才51人，引进高层次专业化人才32人。引进大学生9157名，增长52.6%，创历史新高。

（五）三大攻坚战全面推进。打好金融风险防控攻坚战。妥善化解企业两链风险，有效处置不良贷款100.88亿元，不良率从5.09%降至2.4%。推进金融风险专项整治，在省内率先完成p2p网络借贷机构清退。防范化解地方政府隐性债务风险，政府债务率降至警戒线以内。打好污染防治攻坚战。认真完成中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改。实施蓝天保卫战十大专项行动，空气质量保持全国前三，pm2.5平均浓度每立方米22微克，获评国家森林城市。开展治水治污大会战，实施五水共治碧水行动，创建污水零直排区、美丽河库、品质河道。推进拓库扩容，增加水库调蓄能力108万方,完成全省首批县域节水型社会达标建设。开展清废、净土行动，破解油泥处置难题，完善固废、危废处理设施。嵊泗县荣获全国生态文明示范县称号。打好精准脱贫攻坚战。全面消除省定集体经济薄弱村，全市所有渔农村经济合作社年收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上。低收入渔农户人均可支配收入增长12.1%。做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作。

（六）社会民生事业不断发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好民生难题，基本完成年初确定的市政府为民实事，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。财政用于民生事项支出210.1亿元，增长18%，占一般公共预算支出的68.1%。加强就业和社保工作。推进无欠薪行动，城镇登记失业率保持在2.47%。提高医保报销比例，降低起付标准，统一全市大病医保政策。社保服务城乡一体化国家级试点通过验收。开展城乡低保专项治理，在全省率先出台近亲属享受低保两种备案制度。竣工保障性住房15832套。在全省率先全域实行残疾人免费乘公交车政策。提升改造农贸市场，做好菜篮子工作。不断发展教育文化卫生等社会事业。推进学前教育就近招生入学，特色示范高中比例达100%，市区高中管理体制调整到位。推进健康舟山建设，打造国家健康旅游示范基地，通过国家卫生城市第二轮复评。健全基层医疗卫生服务体系，启动县域医共体建设，提升群岛网络医院建设水平。实施全面两孩配套政策。建成渔农村文化礼堂18家、城市书房5家。办好中国海洋文化节、舟山群岛马拉松、东海音乐节等赛事活动。广电、新闻、出版、档案、史志等事业全面发展。民族、宗教、国安、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善、志愿者、关心下一代等事业取得新进步，工青妇等群团组织作用进一步发挥。国防海防、民兵预备役、人民防空和双拥优抚等工作进一步加强。推进平安舟山建设。发挥基层治理四平台作用，在全省率先建立县区级社会综合治理服务中心。开展海上利剑行动，加大打击走私力度。加强安全生产和三防工作，安全生产三项指标实现零增长。实施雪亮工程和科技铁桶升级工程，开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件立案数下降10.1%，群众安全感满意率名列全省前茅。

过去一年，我们切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。坚持务实高效。深入开展大学习大调研大抓落实活动，解决了一批企业和群众关心的问题。完善市政府工作规则，重视发挥新区决策咨询委和新区顾问作用，提升科学决策水平。建立重点工作清单、项目年中安排等制度，做到重大决策立说立行、重点项目提前布局。推行工作项目化，严格绩效管理和督办落实，多项工作在省目标责任制考核中获评优秀。坚持依法行政。加强政府学法用法，认真执行市人大及其常委会决议决定，提请市人大审议地方性法规2件，出台规范性文件85个，办理人大代表建议234件、政协提案317件。坚持廉洁从政。压紧压实政府系统全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神。高标准抓好省委巡视问题整改。加强招投标等重点领域制度建设，防止四风问题反弹回潮。强化审计监督，三公经费下降9%左右。

各位代表，2018年取得的成绩来之不易。这是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市百万军民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者和在舟部省属单位，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向驻舟人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢！向所有关心和支持我市发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：产业结构单一，科技创新能力不强，经济增长点不多，新旧动能转换不快；支撑国家战略落地的重大项目还比较少，转化成有效生产力尚需时日；民营企业和实体经济还面临不少困难，防风险任务依然艰巨；城市的品质和能级还需提升，综合交通等基础设施建设有待加强，人才、金融等要素瓶颈依然突出；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、社保等公共服务还有待提升；一些政府工作人员不主动作为、不勇于担当，庸政懒政怠政现象还不同程度存在，面对新形势、新任务，存在本领恐慌。对此，我们一定要增强忧患意识，抓住主要矛盾，切实加以解决。

二、目标任务和重点工作

今年是新中国成立70周年，是舟山加快发展的机遇之年、关键之年。但改革发展任务重、困难挑战多，经济下行压力大，政府工作面临新机遇新挑战。我们要坚持底线思维，抓住用好重要战略机遇期，主动应对各种困难和挑战。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作基调，坚持打好五大会战、建设四个舟山主题主线，坚持新型城市化目标方向，坚持融入长三角、接轨大上海、推进甬舟一体化战略取向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓城建、惠民生、保平安各项工作，激励全市上下解放思想、勇于创造，保持定力、强化落地，把四个舟山建设的步子走得更实更快更好，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

结合我市实际，建议今年全市经济社会主要预期目标为：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全员劳动生产率稳步提高，节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。

在具体工作中，着重把握四个导向：

突出高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化以最多跑一次为牵引的全面改革，提升传统产业核心竞争力，培育新产业新平台新优势，持续打好高质量发展组合拳，保持经济持续健康发展。

突出新型城市化战略。以城市发展引领经济社会全面进步，按照大建设、大整治、大发展、大统筹、大变样的要求，对标国内外先进城市，提升城市特色，推进城市建筑、道路的有机更新，强化城市的精细化管理，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市。

突出项目落地见效。全力引进建设一批先进制造业项目、成长型项目，充分发挥重大项目稳增长、调结构、促转型的带动作用。

突出主动担当有为。把大抓发展作为第一要务，把大抓落实作为第一职责，深度谋划牵一发动全身的大事要事，勇破制约发展的难事急事，办好事关群众利益的实事好事，切实挺起担当有为的脊梁。

重点做好六方面工作：

（一）在推动高质量发展上彰显新作为

着力增强新动能。加快落地一批先进制造业为主的重大项目。把握高新产业发展态势，依托我市海洋资源禀赋，聚焦石化、航空、数字经济、生命健康等重大领域，突出县区、功能区经济主战场作用，争取每个区块都有先进制造业项目落地。推动绿色石化基地项目一期全面建成并安全运营、二期全面开工、三期启动报批工作，谋划落地一批石化中下游项目。加快波音项目产能释放，发展整机制造及改装、大部件系统集成、零部件制造、融资租赁等产业。发展海洋数字经济，深入推进智慧海洋示范工程，谋划建设海洋信息装备产业基地，打造海洋电子信息产业园。建设工业互联网平台，推进10个以上数字化改造项目，新增上云企业1000家。发展海洋生命健康产业，建设国家健康旅游示范基地。加快培育发展一批成长型企业。建立科技企业梯度培育机制，重点扶持一批、辅导一批、引进储备一批，新增高新技术企业40家以上。支持企业设立创新研究院，开展重大科技攻关和共性技术研发，搭建产业创新公共服务平台，为企业提供检验检测、技术开发、产品中试等服务。争取国家高新区获批，加快国家知识产权试点城市建设，提升海洋科学城服务能级。新建小微企业园2个。建设军民融合发展示范基地，积极支持民参军。加快引进建设一批大项目好项目。抓好招商引资一号工程。召开世界舟山人大会。争取市县长项目落地率超过50%，实际到位市外资金500亿元以上，实际使用外资5亿美元。全力扩大有效投资，确保省市重点项目顺利推进。

突出稳企业稳增长。大力发展实体经济。实行企业帮扶白名单制度，精准帮扶企业，帮助企业拓市场稳出口。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，大力引进社会资本和金融资本，积极向上争取多发政府债券和企业债券，着力破解融资难融资贵问题。深入实施支持民营经济发展六大专项行动，减轻企业社保缴费实际负担，坚决治理乱收费、乱罚款，全力抓好减税降费政策落地落细落实，切实增强企业获得感。加快各类市场主体升级，实施凤凰行动雏鹰行动，推动小升规个转企。改造提升传统优势产业。抓好船舶工业高质量发展行动，引导企业研发制造特种船、海洋工程装备、邮轮等高附加值产品，拓展大型钢构件、石化装备等非船业务，加快船配产业链延伸，推进重点船企合作重组，做到提升一批、转型一批、兼并重组一批。加快发展现代渔业全产业链，建设国家远洋渔业基地和国家绿色渔业实验基地，发展嵊泗、沈家门等国家渔港经济区，开展舟山渔场振兴行动，打造海洋牧场示范项目。推进水产品加工业集聚，提升精深加工能力和附加值。

大力发展现代服务业。加快港口服务业发展。依托重大平台和项目，做强大宗商品及集装箱仓储和物流业，拓展分拨、加工、配送、贸易、交易等业务，提升一体化发展水平。加快船代货代、海事法律、金融保险、信用评级、航运信息等产业集聚。实现港口货物吞吐量5.3亿吨，沿海船舶运力达700万载重吨。加快海洋旅游业发展。转变旅游发展模式，创建国家全域旅游示范区。召开国际海岛旅游大会。打造一批高品质民宿群落、休闲街区和旅游主题岛，建设欢乐海洋大世界旅游综合体、嵊泗海岛公园。加快观音文化园、沈家门渔港小镇、嵊泗十里金滩小镇等文旅融合产业集聚区建设。打造浙东唐诗之路舟山旅游专线。规范提升东极等海岛旅游环境。推进全市智慧旅游大平台建设。接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破1000亿元。加快海洋高技术服务业发展。加强与国内外涉海高校、科研院所合作，依托海洋资源禀赋，积极吸引研发、设计、检测、中试、科考等海洋高技术服务活动及产业化项目落地，谋划打造海洋高技术服务平台。坚持人才资源与人力资源一起抓，确保新引培省部级领军及以上层次人才不少于50人，引进高层次专业化人才不少于30人，集聚高校毕业生不少于1万名。加快商贸业发展。大力发展国内贸易，限额以上批发零售额增长30%以上。推动传统商贸业升级，引导城市商圈规模化发展，加速新零售、智慧商店等体验式消费布局。培育高端食品加工、冷链物流、跨境电商等新业态。促进外贸增长，扩大进口赋能，拓展国内消费市场，力争外贸进出口额达1500亿元，其中外贸出口额425亿元。大力实施放心消费行动，激发居民消费潜力。实施电商进万村工程，培育提升特色电商专业村和特色电商品牌。

坚决打好三大攻坚战。金融风险防控方面。完善企业风险监测预警体系，有效切断企业担保链，推动企业主动化险和兼并重组，坚决打击恶意逃废债，加大银行不良资产处置力度。加快地方融资平台转型，有序化解地方政府隐性债务风险，确保完成年度目标。污染防治方面。修编生态文明建设规划。做好中央和省生态环保督察迎检工作。高标准打好治气、治水、治土、治废四大硬仗，深化生态文明示范创建，力争走在全省前列。加快清洁能源示范建设，完成3个工业园区废气整治、5个挥发性有机物重点整治项目，加快淘汰国Ⅲ及以下营运柴油货车，严格船舶排放控制区管理，力争全市pm2.5平均浓度控制在每立方米25微克以下，空气质量继续保持全国前列。深化五水共治，完善河长制，确保水质持续改善，临城河国控断面水质达到水十条考核要求，省控断面水质全部达到水环境功能区要求。强化集中式饮用水水源地规范化建设，确保水源地水质100%达标。深化近岸海域污染防治，实现入海排污口在线监测全覆盖。有效推进污染地块生态修复，确保五类重金属污染物排放量不新增。加强固废全过程闭环式管理，严打固废违法倾倒行为，新增油泥利用处置能力3万吨以上。申报创建省级静脉产业示范城市。精准脱贫方面。巩固消除集体经济薄弱村成果，进一步发展壮大渔农村集体经济。全面实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上，有劳动力的低收入渔农户人均年收入达到14000元。扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户。进一步做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作。

切实提高经济密度。绘制全市经济密度数字地图。制定实施经济密度指标体系，健全项目土地利用绩效评估制度，保持建设用地合理开发强度，科学制定建筑容积率，提高单位投资强度、土地产出率，降低产值能耗。明确经济密度攻坚路线图，全面启动规上服务业企业、开发区（园区）、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价，推动低效土地、岸线、码头、厂房、企业腾笼换鸟。全面加快批而未供、供而未用闲置土地清理，抓好低散乱企业关停并转，加快处置僵尸企业，促进资源要素向高端产业和优质项目集聚。

（二）在加快系列国家战略落地实施上实现新突破

加快建设自贸试验区。围绕油气全产业链，突出重大项目落地，谋划实施首创性、差异化的改革探索。全力推进一中心三基地一示范区建设。加快建设国际油品交易中心，大宗商品交易额突破3000亿元。加快国际绿色石化基地建设。推进国际油品储运基地建设，油品储存能力达3100万方。建设海上lng供应基地。加快建设海事服务基地，健全国际船舶低硫燃料油供应体系，船用燃料油供应突破400万吨。大力推进油气等大宗商品国际贸易使用人民币计价结算，跨境结算额达700亿元。办好第三届世界油商大会，加快招引一批国际知名油气企业。建设数字自贸试验区。以更高站位推进自贸试验区制度创新。落实国务院支持自贸试验区深化改革创新若干措施，推进更大改革赋权落地。对接国际通行规则，构建营商环境评价指标体系，开展自贸试验区营商环境第三方评估，出台优化措施。进一步取消或放宽外商投资准入限制，全面落实2018年版自贸试验区负面清单，落实工程、港航、航空等领域扩大开放和事权下放举措。深化国际贸易单一窗口建设，推进跨部门、跨层级数据整合共享，加强特色版块功能建设。优化人员出入境和国际船员更换管理，提高自贸试验区对国际航行船舶的吸引力。完善自贸试验区金融服务体系，建立与自贸试验区改革创新相适应的事中事后监管制度。完善法治环境，提升自贸试验区条例落地实效，优化自贸试验区法律服务体系，提高商事仲裁国际化程度。

加快建设舟山江海联运服务中心。按照市场化导向，组建集装箱、干散货江海联运船队，大力推广江海直达运输船型，全年江海联运量达2.3亿吨。引入市场主体，谋划打造江海联运电子商务平台，与长江沿岸主要城市共建共享信息，建立港船货联盟，实现重船进、重船出。建设亚太铁矿石分销中心，全年混配矿达1500万吨。推进万向二期、马迹山三期、鼠浪湖中转码头接长工程建设，确保外钓30万吨级、实华二期等码头建成投运。

加快建设国际农产品贸易中心。推进中澳现代产业园建设，澳牛进境加工项目建成投产。提升国家远洋渔业基地加工贸易能力，全年实现水产品贸易额85亿元。加快国际粮油产业园、浙台经贸合作区建设。围绕高端动物蛋白、进口水产品、进境粮油等农产品加工贸易，引进产业链企业10家以上。力争全年实现农产品贸易交易额180亿元。

加快融入长三角区域一体化。以接轨上海为龙头，全方位融入长三角。做好浙沪自贸试验区联动发展文章，研究谋划自贸试验区一体化协作的新机制。做好基础设施对接文章，争取北向大通道、大洋山开发等纳入长三角一体化发展规划，推进小洋山北侧内支线码头建设，积极融入上海大都市圈。做好产业协作文章，主动承接上海辐射，强化航运、航空、石化、金融、高新科技、大宗商品交易等领域合作。积极参与大湾区大花园大通道大都市区建设，申报创建典型示范建设县区，打造石化、航空两个万亩千亿大平台，谋划推进宁波舟山一体化发展，推动两地在基础设施、平台共建、产业协同、服务共享等方面一体化融合，加快融入宁波都市圈。

（三）在提升城乡品质上抓出新成效

推进城乡基础设施建设。打好综合交通大会战，尽快完成甬舟铁路工可批复和勘察设计，早日开工建设。谋划高铁接驳路网，规划建设高铁新城。加快宁波舟山港主通道建设。建成定沈快速路、百里滨海大道，完成海天大道新城和普陀段改造。提升改造定海环城东路、普陀东海西路、新城临长路、千岛路等城区主要道路。打通断头路3条，扩宽瓶颈路8条。提升改造陆岛码头24座，更新客（渡）运船舶6艘，新建公交候车亭及电子站牌195个。

大力提升城市能级和品质。积极创建全国文明城市，落实创城三年行动，完善创城常态机制。践行社会主义核心价值观，全面整治不文明行为，深化基层文明创建活动，形成全民参与的浓厚氛围，确保获得第六届全国文明城市综合测评资格。加强城市空间规划与专项规划融合，编制中心城区绿色廊道空间控制、城市慢行系统等规划，修编历史文化名城保护规划。完善城市建设导则和品质舟山建设标准。加快国际街区、国际社区建设，探索国际化合作办医、办学、办赛机制，提升城市国际化水平。抓好城市精细化管理，完善城市管理导则，制定城市地下管线、城市空间综合开发利用等管理办法。推进智慧城管指挥体系全覆盖。推广智能停车系统。实施新一轮城乡环境综合整治大会战，开展居民小区、城乡结合部、人力客运三轮车等专项整治。推动城中村改造清零收尾，完成城镇危房治理改造399幢。持续推进三改一拆四边三化，争创全省首个基本无违建市。实施绿化彩化、景观亮化等工程，建设提升8座城市公园。加快建设市污水处理厂，改造建设污水管网15公里。提升城镇生活垃圾分类处置能力，改造垃圾压缩站5座，打造生活垃圾无填埋城市。新增城市绿道15公里，确保获评国家园林城市。

深入实施乡村振兴战略。坚持以产业振兴带动乡村全面振兴，创建定海全国农村一二三产业融合发展先导区，推进定海、普陀部省共建乡村振兴示范县。完善县域乡村布局和村庄建设规划，实现全市村级规划多规合一。依托现代农业园区、田园综合体和省市重点农业乡镇，大力发展美丽农业、生态农业、景观农业，实施全域土地综合整治与生态修复工程，推动农旅深度融合，打造万亩农业景观带。打造千村示范、万村整治升级版，突出一岛一韵、一村一品、一户一景，创建美丽乡村精品村23个，打造主题风景线5条，培育美丽庭院3900户。深化整洁村庄专项行动，提升渔农村人居环境，基本实现生活垃圾分类处理建制村全覆盖。深化四好农村路建设，实施农村公路建设提升116公里。新建渔农村文化礼堂19家。创建一批省级善治示范村和民主法治示范村。

（四）在优化营商环境上增创新优势

深化最多跑一次改革。推进社保、公积金等行政服务分中心整合，加快最多跑一次事项标准化建设，全面推广一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成。开展商事登记便利化提升行动，实现企业常态化开办1日办结。开展企业投资便利化提升行动，探索用地预审和规划许可审批制度改革，提速中介环节，实现企业投资项目竣工验收前审批最多90天。开展通关便利化提升行动，加速通关网络化、无纸化，推进海关、边检、海事一次联检，确保通关时间压缩三分之一。开展税费办理便利化提升行动，力争平均办税时间提速30%以上。推行能评、环评、地质灾害、水土保持等区域评估制度，推动多评合一、结果互认，原则上不再实施项目评价。全面实施标准地制度，打造标准地招商新模式。深化工程建设项目审批制度改革，打造农村住房建设项目审批舟山样板。实现不动产登记全流程1小时领证。

加快政府数字化转型。聚焦观念转变、职能转变、流程转变和数据共享生成，实施政府数字化转型，全面建设政府大脑，推动跨部门高效协同运行。围绕政府科学决策、城市精细管理、公共民生服务三大领域，加快37项重点项目落地。60%以上的政务服务事项实现掌上办理，所有民生事项和企业事项开通网上办理，70%以上的民生事项实现一证通办。

统筹推进重点领域改革。完善市区一体化改革，制定城市建设行业主管、建设执行、建设标准、建设管理四统一制度，建立市区一体的综合交通运输执法体系。完善大城管体制，推动管理重心下移、管理权限下放、执法力量下沉、管理职责细化，全面消除管理盲区和漏洞。深化国企市场化改革，盘活国有资产，加快市属部门管理的国企整合，加大国资运营质量、收益效率考核力度。完善公共交通运行机制和绩效考核体系。落实电价调整政策，下调用气价格。完善供销体系，实施菜篮子提升工程，高标准打造一批放心菜园、绿色粮油基地，主要大众品种价格与宁波市场持平。深化农村宅基地和承包地三权分置改革。深化渔业管理体制改革。

（五）在改善民生福祉上取得新进展

加快社会事业发展。坚持把群众所思所盼作为政府工作的方向，尽力而为、量力而行，积极回应群众期盼。扩大就业，新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加强保障性安居工程建设，竣工6072套、交付5578套，新增公共租赁住房租赁补贴户数566户。推动教育优先发展，实施海岛教育支持工程，创建国家义务教育优质均衡县区，加强新城教育资源配置，加快学前教育改薄扩容，推进职业教育高质量服务产业行动，提升高等教育校地融合水平。规范校外培训机构管理。加强青少年近视防控。净化校园周边环境。加快医药卫生体制改革，深化双下沉两提升，扎实推进三医联动、六医统筹，全面发展县域医共体，加强与沪、杭等地医疗卫生合作，吸引优质医疗资源落地，建设健康舟山。加快发展文化体育事业，实施基层文体设施扩面提升工程，建设城市书房5家、社区多功能运动场5个，改建提升村级综合性文化服务中心20家，建成市海洋文化中心二期，加强体育人才培养，广泛开展全民健身活动。重视关心下一代工作，切实加强慈善、民族宗教、外事等工作。支持工会、共青团、妇联、科协等群团改革与发展，鼓励各类社会组织参与社会事业。建立退役军人服务体系，完善光荣之家制度，深化军民融合发展机制，大力支持国防和军队建设。

攻坚重大民生难题。按照全面小康路上一个都不能少的要求，精准攻坚老、幼、病、残、旧、远民生难题。坚持老有所养。提高居家养老服务质量，新建示范型居家养老服务中心13家。积极引进社区养老机构。优化乡镇敬老院区域布局。推进残疾人和低收入渔农户全员参保，实现城乡居民基本养老保险政府全额代缴全覆盖。坚持幼有所育。加强3岁以下婴幼儿托育工作，提升渔农村幼儿园办学水平，加快构建高质量学前教育公共服务体系，学前教育就近招生入学达75%。减轻义务教育阶段学生课业负担。在全市主城区及县镇25所公办小学实施放学后托管服务。坚持病有所医。完善基层医疗卫生服务体系，在万人以上重点海岛开设住院服务，县域内就诊率达87%以上。做强群岛网络医院品牌，推进110个基层远程医疗服务站点标准化。全民基本医保参保率达98%以上，特殊病种门诊报销达25种以上。坚持残有所助。实施婴幼儿缺陷防治工程，积极引导婚前检查，继续开展孕产妇免费产前筛查与诊断，实施0~3岁儿童发育监测与筛查免费项目。新建一批无障碍设施。开展助残服务，助听助明助行850人，残疾儿童抢救性康复90人。实施残疾人就业创业提升行动，全年新增就业人数200名。坚持旧有所改。以定海、普陀老城区为重点，改造老旧住宅400幢。分步消除中心城区内的棚户区，力争完成棚户区改造1020户。在有条件的老旧住宅楼探索加装电梯。坚持远有所系。完善离岛师资定向委培制度，实施银龄支援计划。完善海岛医生培养与使用激励机制，在未设置乡镇卫生院或社区卫生服务中心的小岛建设健康小屋20家。完善偏远海岛养老服务，持续开展守护夕阳养老服务项目。

打造最安全城市。推进法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，加强重大行政决策目录化管理，不断提高依法行政水平。加强诚信体系建设，实施守信激励和失信惩戒制度，深入推进无欠薪行动，争创国家社会信用体系建设示范城市。加强平安舟山建设，全面升级立体化社会治安防控体系，建设全市社会治理云平台，加强基层治理四平台建设。深化雪亮工程，打好扫黑除恶攻坚战。依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。加大反走私工作力度。加强食品药品安全监管，落实粮食安全责任制。加强安全生产和公共安全工作，构建消防、渔业生产、道路交通、危旧房等重点隐患清单管理体系，强化油品危化和海上交通运输安全保障，切实增强综合性应急救援能力，坚决遏制重特大安全事故发生。夺取星级平安金鼎，打造全国最安全城市。

（六）在政府主动有为上展现新担当

围绕大学习大调研大抓落实活动，全力开展服务企业、服务群众、服务基层活动，全面落实政府两强三提高行动计划，聚焦事关高质量发展、牵一发动全身、纲举目张的大事要事，用新思维新方法切实抓好政府工作。

加强精准谋划。聚焦新区发展最迫切的需求和最突出的短板，深入开展专题调研，着力提高重大政策、重大产业、重大项目、重大改革、重大民生等方面的谋划能力，创造性地提出解决方案，精准发力破解难题。

提升执行能力。每个市级部门都要突出工作重点，着力破除瓶颈制约，力争每年聚焦社会堵点、难点、焦点谋划办成一件实事；围绕全局要事、紧事、难事改革创新一项工作；对标先进地区好机制、好方法、好举措学习推广一条经验。建立实施市级部门完成省定主要目标争先进位考核机制。建立实施县区、功能区重大产业项目落地考核机制。狠抓工作落地见效，确保说一件、干一件、成一件。

坚持廉政为民。高质量完成政府机构改革，协同推进事业单位分类改革，完善功能区体制机制，提升行政效能。坚持政府过紧日子，集中财力办大事，严控三公经费，一般性支出压减10%以上，加强全过程、全覆盖、全方位绩效管理，做到花钱必问效、无效即问责。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，强化审计监督，高度重视群众监督和新闻舆论监督。严格落实全面从严治党主体责任，实施党风廉政建设例会制度，持之以恒正风肃纪，强化监督问责，坚决防止和纠正各种四风新老问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！市政府高度重视为民办实事，坚持民生实事群众提、代表定、政府办，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括安居工程、交通出行、教育事业、卫生医疗、政务便民、菜篮子工程、环境卫生等方面18项候选项目，提请会议票决。我们将根据票决结果，认真抓好落实，切实解决好人民群众普遍关心的突出问题。

各位代表，事业是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、勇于创造，激情创业、拼搏赶超，以四个舟山建设的优异成绩迎接新中国成立70周年！

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